原因当然是剧情需要的。
按照前期剧情需要，忍者战斗力没那么强，最多也就是打倒一两个人，是无法组建国家的。后期才是毁天灭地。
超能力战士和世俗政权之间的关系，还是《全职猎人》讲的比较好，加上《火影》本身就是套用了猎人的设定和世界观，所以，如果猎人画的没那么慢，火影可以继续抄下去，估计我们看到的火影就是猎人现在的样子了。
当然，也可以从另一个角度来看。
从作品中看，忍者世界和忍者世界外的世俗世界，几乎完全是两个时代。
一个是贫困落后的日本古代，一个是繁荣昌盛的现代社会。
以木叶村为例，社会福利体系完善，鸣人作为孤儿可以上忍者学校、吃饱穿暖。这并不是因为他是四代遗孤，而是因为他是木叶孤儿，被木叶村福利体系养大。
忍者世界外的平民，我们只看到的是古代日本的贫困落后的状况。
贫富的两极分化，造成这样的结果，自然是因为忍村以外的资源都用到忍村里去了。
木叶村自己又不生产，自然是耗用火之国其他地方产出的资源，粮食、经济作物和其他东西。
好，现在回来，为什么要建立忍村不建立忍国？
因为他不想写那么多作业。
如果建立忍国，吞并火之国，那么那些为忍者们提供无数资源的农民百姓，就是木叶村的村民，也要受到木叶村的福利体系的保护。
事实上是做不到的。既不想做，也做不到的。
现在只要偶尔做做任务，就可以赚钱花，不是挺好的吗？
战乱的时候做的A级任务赚钱极多，就算是和平时代的CD级任务也是溢价超高的。
你以为火之国是甲方就了不起，事实上他们不过是为木叶村提供资源的殖民地。
这是个老问题。
因为火影忍者里的忍者，与其说是“忍者”，不如说是被称为忍者的大规模使用查克拉的日本武士。所谓的忍村，可以直接替换为武士阶级。而五大国，可以看作五个幕府。火影忍者中的大名相当于天皇，忍者相当于武士。“影”才是实际统治者，所以忍村守护国家同时也受着国家的供养。我们可以称之为雇佣关系，但由于双方的依附性，这又不是单纯的雇佣。当然，“忍者”们的特权与地位，比起实际的武士还是差不少的。以上只是一个比较接近的类比，实质还是有很大不同的，岸本老师设计一村一国的制度时应该对忍者与武士的特点进行了融合。
因为。
总有那么一个S，B，不让你改变。
下面分析。
宇智波斑。
宇智波斑从来没想过好好统治三次元，对他而言，现实是垃圾，只有纸片人老婆才能获得幸福，所以，他认同的计划是，带大家全部前往二次元，也就是无限月读计划。
这就是——美少女战士☆马大拉（斑），代表月亮消灭你！bling☆bling☆
旋涡长门。
预言中的救世主，他的想法是通过核威慑来达成武力和平。
这是非常靠谱的答案，看看我们现在的世界，是不是就通过核武器才限制了世界大战？
几大流氓国谁也不敢动谁，米国只能欺负欺负叙利亚和伊拉克。
长门收集齐了九只尾兽，大概要做的事情也是这样，谁不服就进行九只尾兽联合的尾兽炮核打击，大家都怕死，所以大的战争就没有了，起码杜绝了忍界大战。
可惜，他碰到的是最强嘴遁忍者·旋涡日天，给硬生生说死了。
宇智波佐助。
二柱子的理想是，干掉五影，自己当老大，成为一代暴君。
这也是非常符合现实的。
秦始皇横扫六合，统一中国，他最大的伟业是，
为后人埋下了反抗和大一统的种子。
后世的人们都想得到天下，一旦不满于现任的腐败统治者，他们就会进行GE名
王侯将相宁有种乎！！！！
一个统一的国度，造就了我们大中华。
对于老百姓而言，和平，不再是奢望。
可惜，他碰到的是最强嘴遁忍者·旋涡日天......
最后一人，旋涡日天。
任何想要改变的人，都被这个SB打死，打残，或者说死。
依旧维持大名当家的封建统治。
明明有绝世武力，却甘心做大名的一条狗。
汪，汪，汪汪汪！！！
宇智波斑和宇智波佐助这么NB的角色都无法改变，题主你觉得自己能打过旋涡日天吗
火影忍者的世界是个忍者为主导的世界，忍者里就有很多武士转行而来。
好比都是赚钱养家，既然CS更赚钱，那失败专业的人自然也想着转行咯。
的确剧中出现了“大多数武士几百个打不赢一个忍者”的情况，但也有很强力的武士存在。就像生化出来的也有施一功嘛。不过比较强力的武士在战斗过程中也运用查克拉。就像有人也辅修计算机一样嘛。
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