唐家军的部队出其不意占领定安县城，随后又在定安城外击败来自武乡的鬼冥大队，几天之后，唐家军以连续两天一夜的袭扰战拉开歼灭武冈联队的战斗，一支拥有山炮、重机枪和大量士兵的日军联队就这样被全歼于定安通往武乡之间的山地之间。唐家军出击晋东的消息不只是八路军和山西日军得到了消息，还有远在重庆的国民政府也知道了，依着蒋介石的性子，国统区里的报纸又是好一通宣扬。
占领了定安县城和武乡，照着唐城的意思，那就是要趁日军没有回过神来之前，马上撤离这个是非之地，等敌人的增援扑过来时，见到的只是满地的尸体，这样就达到了目的了。毕竟唐家军的存在只是为了大量的杀伤日军的有生力量，至于抢占地盘，那不是唐家军应该操心的事情。
没想到蒋介石的意思却是，既然已经光复了县城，那是一定要组建政府机构的，在定安县竖起一杆大旗，好依此来证明国府也是抗战的，也是有成绩的。唐城却不想这么做，虽说定安县境内的日伪军早已经被一扫而空，随着拿下武乡的继续，在定安城竖起国民政府的旗子并不是什么难事，困难的是唐城他们会因为如此而绑住了手脚，失去唐家军的机动作战能力。
一番商议之后，不知是出于什么原因，蒋介石答应把这些地盘暂时交给八路军掌控，于是乎，在国民政府的大力宣传和八路军的感召之下，附近被打散了的各式各样的地方武装，包括县大队、区小队、还有形形*的游击队、地方民兵，还有提着一杆枪、或是拿着一个*或是一把红缨枪的人闻讯后都往定安县城蜂拥而来，小小的定安县城吸引了足足有一千多人被打散的武装，唐城不由得大加感叹：这抗日形势真是好啊，不是小好，而是大好。
定安和武乡有了抗日武装，牛大山理所当然要留下来指挥这些抗日力量，好在击溃鬼冥大队和武冈联队之后，唐城手上有着大批的日式装备和武器弹药，只是武装千把人一点困难都没有，能摆脱牛大山，才是唐城最高兴的事情。“这个牛大山，以为自己能耐了不是！好好的局面被他搞成这样。以为他那些乌七八糟的地方部队能够干什么？真的能和日军真刀真枪的打阵地战吗？一旦有日军的大部队驰援定安，我看这个家伙怎么收场！”
形势确实如唐城所说的那样，没有看起来这样乐观，虽说唐家军的部队已经对定安周围的日伪军据点进行了清剿，可定安距离晋中还是太近。唐城能做的只是汇合了汉克斯的部队在平遥迎击吕梁方向来的日伪军，如果唐城这边不能在预定的时间内击溃吕梁日伪军部队，那么留守在定安的牛大山将独自面对来自于晋中的日伪军部队，他手下那些用惯了大刀长矛的游击队决定是顶不住日伪军进攻的。
现在定安县城里面聚集的部队，看起来是多，可要论及战斗力，怕还不如鬼子的一个中队。这些被牛大山集结成团的地方武装，他们有的只是满腔的热血和高昂的战斗意志，虽然唐城把缴获来的大量武器弹药支援给了他们。但这些在唐城眼里，人的因素却是最重要的，没有经过合理的整编，还有缺乏训练，不能熟练的掌握武器的使用。这些方面的制约，决定了这个定安独立团远远无法支持一场大强度的战斗。
多说无益，唐城在赶往平遥之前，把自己想到的问题一一的用电报发往八路军总部，希望八路军的高级指挥员们不会因为一城一地的得失，就白白丢掉几千人的性命。唐城并没有低估八路军的战力，但他同样也不能小视日军的战力，牛大山召集来的那些抗日武装鱼龙混杂，唐城实难对他们的战斗力做出肯定，而唯一能说服牛大山暂时放弃定安县城退守郊外的可能，只能是来自八路军总部的命令。
“唐城想让我们命令牛大山带着他新组建的独立团退出定安城。”彭德怀有些不解唐城发来这份电报的用意，这个唐城干事情一套一套的，前天才发来电报说要用75山炮换81迫击炮，怎么今天又闹着要牛大山的独立团撤出定安城，莫不是这中间还有什么是八路军部队不知道的消息？
组建定安独立团其实并不是牛大山的意思，全歼武冈联队之后，牛大山只是如实的回传了两次战斗的详细经过，依此做出判断的是八路军部队的那些参谋。定安城的位置不是很显着，可那里距离晋东根据地不过200多里地，而且接收八路军指挥的各种晋东抗日武装林林总总的有不少，如果能把那些散布在晋东的抗日武器整合在一起，也许就能把定安和八路军晋东根据地连成一片。
正是基于这样的道理，八路军总部才做出了组建定安独立团的决定，并从晋东根据地抽调了一批政工人员前往定安，在牛大山组建和训练独立团的同时，那些政工干部会建立定安抗日政府，以共产党八路军晋东根据地的名义管制定安县。响应号召前来投奔定安的原本就是活跃在晋东地区的地方抗日武装，加上牛大山的头上好歹顶着八路军总部的名头，于是乎，牛大山连长就当仁不让的成了这支整编后叫做晋东军区定安县独立团的团长兼政委。
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