孙伯伯宣布的政策，主要以以下几条：
第一、西宁城成为一个没有税收的城池，只要租用这里的土地，付了租金即可，所有商业行为，都不会收税。
第二、西宁欢迎任何人来这里经商，包括大魏、大辽和西夏的人。任何人都可以来这里租用土地盖房子经商。
第三、西宁开始彻底执行吸引民众定居的政策，只要来西宁境内定居的百姓，除了受到西宁城守军的庇佑之外，还将免费获得十亩耕地。
第四、西宁鼓励垦荒，来了西宁垦荒的人，谁垦荒归谁的。永久划定地契，而且只收其它地方三分之一的农业税。
西宁的政策，瞬间宣扬到了大魏、大辽和西夏。百姓们蜂拥朝着这边而来。
看着盔甲鲜亮，装备整齐的西宁城守军，这些百姓心安了，纷纷愿意在西宁境内垦荒。
西宁本来就人丁极为稀少，葛岩派人将原来居住这里的百姓统计了一下，城里城外合计才八万人不到。葛岩的分田，根本不会影响到这里原来的居民。
葛岩的政策影响下，在短短的两个月里，足足吸引了五十万人涌入西宁。其中城区聚集了三十万，城外的农村吸引了二十万人。
葛岩发动了足够的力量，将这些人安置了下来。
这些人远道而来，可不是来白吃白喝的，他们都带来了资产。尤其是来城里的，都是奔着做生意而来，他们租下了地皮，开始大量的雇佣民工，开始建设店面和房子。
整个西宁城，房子犹如雨后春笋一般建了起来。
与此同时，之前跟着葛岩建设的五十多万民工，也找到了接下来的工作，也没有离开。
有人的地方就有商业。葛岩的一系列政策下，吸引来的五十万人，还有五十多万帮工的民夫，外加上这里本来的八万原住民，还有葛岩的七万天机阁成员，还有带来的两万多护龙堂卫。
前前后后加起来足足一百三十多万人。整个西宁，顿时显露出一片繁华。
可是这里的蒸蒸日上，立刻引起了周边势力的不满，最直接就是西夏了。
这不，这边才刚刚有点起色，西夏国王就派了将军，带着一群长毛兵，骑着高头大马，呼啸而来。
他们的目的很明确，想要把西宁抢劫光。最近这里的财富积聚惊人，这些人感觉这一次，绝对能够满载而归。
足足两万人组成的西夏大军，从西宁的正北面长驱直入，可是还没走出五里，立刻受到了猛烈的伏击。
大军刚进入西宁谷，两侧高山之上，炮火齐鸣，箭雨倾盆，喊杀声震天。
西夏大军还未反应过来，就已经被轰死了三分之一。
等反应过来，想要反攻自己，却见山上滚滚落石而来，又有大批将士被砸死。
紧接着，三万余如同虎狼一般的军队，从两侧高山上蜂拥而下，鹰头痛击之下，西夏军大败而逃。
西夏兵一路丢盔弃甲，西宁军穷住猛打，屁好处没捞到，还丢了一万多匹战马，辎重武器无数。
西夏兵这次是亏大发了，灰溜溜的刚逃回西夏都城，那边西宁送来的信函就到了。
信函是以孙伯伯孙平海的名义发出的。信函意思很明确，要打就死磕到底，要钱财，大家可以合作一起赚。
孙平海在信件中极为强硬，惹怒了身为西夏皇帝的李文昊。李文昊年纪轻轻，血气方刚，立刻点兵六万，气势汹汹，直奔而来，想要找回场子。
可是却又在西宁谷被葛岩带着的八万大军截住，双方一番混战，葛岩居然动用了足足八百余门火炮，轰得李文昊的找不到北。李文昊溃败而逃，葛岩又是长胜追击，这次更惨，损失三万六千余匹战马，辎重兵器价值巨大。
连续被战胜两次，西夏人怂了，他们万万没有想到，曾经自己攻无不破战无不胜的骑兵，为什么到了西宁就不灵了。想当年西宁可是西夏人的狩猎场，经常有军队来这里劫掠一番。
可是这次不但把之前几十年劫掠的都吐了出来，还损失了不少生力军。
西夏虽然军事强大，但是经济并不强，国力薄弱，根本耗不起这样的长期战争。
如今西夏兵败，最后签订城下之盟，双方互不出兵，西夏让出二十里地划入西宁，作为战略缓冲。
与此同时，西夏和西宁签订了商贸往来协议，西宁承诺保护西夏人的所有营商利益。
于是乎，无数西夏贵族商贾，蜂拥而入西宁。
西宁只在两个月的时间内，连续击败了西夏两次，对于西宁而言，简直就是太长脸了。
同时也说明了，西宁是足够的安全的地方，于是乎更多的商贾带着货物蜂拥而至。
西宁发出了国书，宣布正式建国，称为西宁国，保持绝对中立，只一心发展经贸。
大辽国和大魏国，接到了国书，对于这么一个弹丸小国，自然是嗤之以鼻。
对于大辽来说，国书中提到，西宁是由葛岩卖给了孙平海。孙平海改名换姓，如今被称为孙博宇，大魏国那边也没有什么疑心。一个自由县大小的国家，大魏国也认为掀不起什么风浪。
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