所以，自从东北收复后从全国各地投奔哈尔滨而来的学生、学者和各界精英整天都是络绎不绝，使得原本为人手紧缺而头疼的王以哲大大的缓解了一口气。
前来投奔的人是如此之多，这使得黑龙江内部里也出现了一个声音，那就是一下子来了这么多人，这些人里良莠不齐，一下子都涌了进来会不会冲击到哈尔滨原本好不容易形成的秩序和风气呢。因此他们建议王以哲要暂缓吸纳人员，对此王以哲却是不同意，他认为良莠不齐这个问题哪里都有可能存在，我们不可能要求来的人个个都身怀崇高理想，一个个都立志为了人民的幸福而奋斗终生，这不现实。
在王以哲看来人是一种群居动物，受周围和环境的影响很大，政府身为政策的制定者和执行者需要做的是制定出相关的法律和政策，然后坚定不移的执行下去，让新来的人被这里的环境同化。
自日本人投降后，没了军警的监督人们的秩序顿时又开始乱了起来，亦如后世的公交车一样向来都是年轻力壮者先上，挤个公交车就如同打了一场仗一般累人，这不能不说是一种悲哀。
华夏几千年来的历史奉行的就是一个人治的社会，人情大于法的观念已经深入人心，出了什么事情人们第一个念头想到的就是要找关系、托人情，却很少有人想到翻看法律法规看看自己是不是站住了道理，王以哲现在要做的就是要扭转人们这一观念，要把法制的观念植入人们的心里。他要在在人民的心中竖起一个法律法规至上的观念，在王以哲看来法律其实就是一个框架，一个规则一种所有人都要遵守的东西，所有人都要遵守这个框架和规则。
若果你能找到这个框架和规则的漏洞并从中获得利益，那么恭喜你，没有人会因为你做的事情来找你麻烦，政府和警察不会因此而对付你。他们要做的就是把这个框架和规则规定得更加详细更加牢固，当你下次想要钻这个漏洞时会发现漏洞已经被堵死了。
因此，黑龙江政府公务员的工资高、福利好那是出了名的，只要你加入了黑龙江公务员的队伍，你的收入绝对要比一般的人要高出一大截，成为人人羡慕的高薪阶层。但是公务员一旦违反了法律法规后所受到的惩处也是格外的严厉，稍微严重的就会被开除出公务员的队伍，触犯了刑法的更会被因此而判刑。
为了监督和体现法律的公正性，王以哲特地向西方国家引进一样东西，那就是陪审团制度。
陪审团制度，是指由特定人数的有选举权的公民参与决定嫌犯是否起诉、是否有罪的制度。察哈尔法律规定，每个成年察哈尔公民都有担任陪审员的义务。但是不满二十一岁、不在本土居住、不通晓华语及听力有缺陷的人、有前科者，没有资格充当陪审员。
这个制度自从被江强提出来后，最开始也遭到了一些人的反对。反对者认为：陪审员随机抽样，来的人五花八门，各行各业的人都有，有业无业不论，知识文化不论，为什么偏偏要找一帮“外行”来做“法官之上的法官”呢？
对此王以哲的解释就是，他从来不认为陪审团制度是一个完美的制度，只是目前找不到一个比它更好的制度罢了。而且陪审员也是最不受任何人操纵控制的人群。他们独立于政府之外，独立于司法系统之外，独立于任何政治势力之外。他们的判断，就是一般民众放在法律对陪审团的规定之下都会做出的判断。他们召之即来挥之即去，法庭为他们保密，使他们没有心理负担。他们只要自己不想出头露面，可以永远不被周围的人知道自己的角色。
因此来到黑龙江统治区的人第一件事情就是要学习黑龙江的法律法规，要清楚自己什么事情可以做，什么事情又不能做，否则你会在连自己做错了什么事情都不知道的情况下就被请到警察局里喝茶。
任何事物都一样，肯定是有人赞同就有人反对，有人称黑龙江披着民主的外衣，实行的却是军国主义的制度，对人们实行残酷的统治，也有人称黑龙江实行的办法才是救国强国的好办法，只有严格的纪律和法规才是迅速提升国家实力，让老百姓和国家都能受益的好办法。
但是不管外界的褒贬如何，王以哲还是坚定不移的进行着他的探索。王以哲从来都不认为自己会成为一个优秀的政治家，也不是一个优秀的法律工作者，他只是在小心翼翼的进行着他的试验，他要把自己心目中的理想蓝图勾画出来。
在王以哲的努力和唐聚五将军的帮助下，再加上黑龙江近几年稳定的社会环境，以黑龙江为中心的西北组建成为全国的金融和轻重工业中心。王以哲深知，上海基地只是一根拐杖，现在的黑龙江还离不开它，但是等到什么时候黑龙江能扔开这根拐杖自己独立行走甚至是奔跑才算是大功告成…….
六月下旬的大连旅顺港口已经是一片春意，春天的气息已经把港。点缀得春意盎然。王以哲和海军司令陈绍宽行走在还没有清理完毕的码头上，王以哲望了一眼精神抖擞的陈绍宽笑道：“甫公，你看这旅顺港的地理环境真是得天独厚啊，左右臂膀般的两座小山从港口环绕出去，扼守住了这里的港湾，真是易守难攻，怪不得日本人和老毛子都不约而同地看中了它，甚至为了它还大打出手啊”，陈绍宽冷哼了一声，“港口再好也要我们能守住它才行，否则只能招来强盗的窥视。当年的旅顺大屠杀就是个活生生的例子，那些畜生在攻陷旅顺后，对市内居民连续四天进行杀戮，老弱妇孺无一幸免。屠杀过后全市仅剩三十六人被留下埋葬同胞尸体，超过二万人遇害。这样的惨剧难道还不够我们警醒吗？没有一支强大海军的守护，我们华夏永远就不可能成为一个强国。”
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