遥远的京都，在各地官员和难民的期盼里，终于盼来了朝廷指令，大周唯一的异姓王，武王殿下亲自押送了粮食奔赴难民所在的州府县城，大张旗鼓放粮，听到消息的难民纷纷往消息传来的地方走，没多久，楚锦河就感觉村子周边的难民少了不少。
此时在南安首府的武王周旭，看着源源不断来此的难民，伤透了脑筋，他原想各地州府开了粮仓，怎么也能撑一段时间，他带着大批的粮食再来，无论如何也可以撑一个多月。
只是他怎么也没有想到，远离了京都，这些偏远些的州府内部腐败成了这样，每年防范于未然的粮仓居然都是腐烂的粮食，根本没有多余的粮食救济灾民，官员们见他来全是一副又害怕又松了口气的模样。
害怕的是怕他问罪粮仓的事，松口气是觉得终于有人来解决这批难民了。
武王周旭带来的粮食都是从靠近京都的州府调集的，这些州府靠近京都，官员与朝堂上的牵扯比这些遥远州府官员多的多，几乎每个都有皇子党派的关系，北地的波动导致整个大周北部粮价都在上涨，大周不许官员经商，但上有政策下有对策，官员会在商人背后指使，自己州府的粮食自然要给自己支持的商人行方便，挣的银子也可以进自己口袋，周旭此时在州府大肆征用粮食，他可是不给钱的，这些粮拖出去都是没本的买卖，州府的官员自然不会乐意，征粮期间不仅不配合，还暗地里使绊子。
周旭虽然是奉命处理此时的武王殿下，若不是他发了火，撕开脸面，耍了一回武王府世代莽气的名声，就这带来的粮食还得减少。
唯一让周旭欣慰的是，好在他来的还算及时，原本浮躁暴动的难民随着有了食物，渐渐被安抚下来。
南安首府开了城门，陆续来的难民堆积在府城里，现在最让周旭迫在眉睫的有三件事，一是得在接下来的时间继续筹集粮食，如果这次带来的粮食消耗完，难民又得陷入恐慌，当今圣上对这件事的处理太晚了，难民遭受太多苦难，几乎家家户户都有人死在了逃荒途中，他们已经对朝廷极度不信任。
二十难民在首府越来越多，他们不像本地民众，几十年都安定在这里，都有工作与事情做，难民离开了自己的土地，到了这个人生地不熟的地界，除了每天领了赈灾粮就是无所事事堆积在城内城外，而人一多，冲突就多，州府根本管理不过来，流血的事件基本每天都有发生，不说难民自己乱成什么样子，就是对本地民众也造成了很大困扰，周旭得想办法怎么安排他们，至少不能让他们整日无所事事，靠赈灾粮混吃等死，不然朝廷有再多的粮食也养活不了他们。
三是难民们组织起来的造反军，周旭随放出了朝廷赈灾的消息，从离南安首府不远一处叫齐县的地方拉回了不少犹豫的造反军，这个县城被逼红了眼的造反军闯破了，他们杀了当地的县令，盘踞在了这个县城。
但是大半造反军选择了留下，因为他们杀了县令，杀了朝廷的命官，即便现在认错事后也逃不了一死，再说他们闯了县城，里面的粮食可比赈灾粮给的那么一点点要好的多，能加入造反军的，都是被逼的没有办法，或者家里亲人死在逃荒中的人，他们心里不是对朝廷早就没了信任感就是恨透了朝廷，自然不会轻易被瓦解。
周旭现在不敢动他们，靠近北地的州府已经因为涌入的难民手忙脚乱，没有多余的精力再管动他们，就是有精力动，造反军也是北地来的难民，他这时动了，引起其余同时北地来难民的恐慌，他们也闹起来，那就完蛋了。
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