归雁城有七百五十六个人，在官府的纸上不存在。
他们却每天喝水、吃饭、生病，也会死。
七月初七清晨，县衙正册被挂到钟楼下。九百六十二个名字按街坊排列，任何人都能来看自己是否在册。
第一个来的是军户寡妇刘杏娘。
册上没有她，只有丈夫陈骁的名字。陈骁三年前死在黑石堡，军籍写阵亡，县籍却仍登记为在城壮丁；刘杏娘和两个孩子反而被划在“随军已迁”一栏。
“我天天在东井打水。”她说，“县衙说我不在归雁，军仓说我男人死了，哪边发粮都能少我们三张嘴。”
严复礼让书吏先补名字。
沈砚白拦住：“先记原册如何写，再记现状。直接改掉，日后没人知道错从哪里来。”
刘杏娘也不同意只添一行：“我丈夫死在哪一天，谁认的尸，也要写。别再过三年又说他活着领粮。”
第一条核验便用了半刻钟。
如果一千七百多人都这样问，七日粮吃完也未必写得完。
沈棠宁没有把所有人叫到县衙排队。排队只会让能走、能吵、离钟楼近的人先被记录，病者、守墙者和不敢见官的人继续消失。
她提出按十二条街分组上门。
每组至少三人：一名熟悉本街住户的人、一名识字记录者、一名不属于本街的见证者。军户街不能只由军户数，流民棚也不能只让县衙书吏进去。每户先记当前住处、姓名或惯用称呼、年龄段、伤病、能做的活，再分别标出县籍、军籍、暂居牌或无册籍。
“能做的活也要写？”有人问，“这是要抓壮丁？”
“不是军籍。”沈棠宁道，“城墙塌了需要木匠，井坏了需要挖井人，病人多了需要会煎药的人。写了不代表必须做，也不代表做工没有报酬。”
“那为什么官府要知道？”
“因为七日粮只能撑到下一批补给。若需要换粮或修城，不知道城里有什么人，最后仍会只叫熟人。”
有人仍不信。
严复礼过去按户籍征粮征役，百姓听见“清点人口”，先想到的不是被看见，而是多一项差役。梁静慈便提出，人口册不只放县衙：十二街各留一份本街抄页，钟楼挂总数，任何删改都要让原记录者和本人知道。
“若有人不愿报真名？”严复礼问。
“先用惯用称呼。”沈砚白道，“领粮时再由同住者和街坊互证。没有官名，不等于先不算人。”
“一人报两个名字怎么办？”
“住处、同住者、年龄和身体特征一并核。发现重复先标疑，不当场扣粮。”
册页分成六栏。
第一栏是人，不是户。一个屋檐下每一张嘴各占一行。
第二栏记录年龄段：十五岁以下、十五至五十九、六十以上。不是为了把所有成年人都算同样劳力，而是先知道孩子和老人有多少。
第三栏是伤病与照护需要，由本人陈述，秦越或城中药徒只复核需要优先用药、不能做重活的情况，不把全部病情当众挂墙。
第四栏是会做什么。木石、耕种、车马、煮药、缝补、识字、守夜都可以写，也可以写“暂时不能做”。
第五栏才是原册籍。
第六栏记录谁见证此人目前在城。
册页最上方另写了一句：登记当前在城，不等于立即取得田契、房契、军籍或免罪。
无籍者最怕登记后被赶走，有籍者最怕外来人借一行名字分走祖屋。若把口粮、房产、军功和刑责一次绑在同一本册上，没有人会说真话。眼下先确认人是否存在、吃多少粮、需要什么照护；房屋与田地归属另开契册，军前效力和嫌疑审查也不在街口决定。
严复礼要求加上“虚报冒领者停粮三日”。沈棠宁不同意在首次登记前先定处罚。姓名重复可能是军籍与县籍并存，也可能是寡妇沿用夫姓、孩子只有乳名，并不全是骗粮。最终改为：重复先标记，复核后故意冒领的补记责任，不在当天断掉全家口粮。
沈棠宁只负责定清点次序和汇总方式，不亲自决定谁有资格存在。十二条街各自推本街人，县衙、旧军户、寺院和新接收者交叉补足记录。
第一日上午先数东城。
刘杏娘带队走军户巷。三十七户门牌仍在，实际住了五十二户：有阵亡军士的父母搬来与儿媳同住，也有北边失村的军眷借住空房。军眷册有名字，县籍没有的共一百零八人。
一名老人不肯开门，说家里只有自己。门后却传出孩子咳嗽。
刘杏娘没有让差役撞门，只隔门道：“不报也行。今日册上写一名老人，明日领三碗粥便要重新核。孩子若病了，药徒也不知道来这儿。”
门开了。
屋里有老人、两个外孙和一名断腿的年轻妇人。妇人来自被弃守的边村，没有路引，怕一登记便被赶走。
册上先写四人，暂居来源写“本人不愿公开”。严复礼皱眉，沈砚白仍让书吏留着。人口册的第一用途是知道谁需要粮和药，不是替追逃文书一次解决所有身份。
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