一九二八年七月下旬,广西,南宁。
七月的邕城,骄阳似火。随着李宗仁(李德邻)、白崇禧(白健生)率领廖磊的第36军主力部队安全抵达南宁,桂系的核心力量完成了历史性的南归。这次战略转移,表面上是为了促进统一的主动后撤,实则是将最精锐的拳头收回,集中于广西根本之地,以图长远。
一、阅兵与整训:砺剑南疆
抵达南宁后,李宗仁与白崇禧未作停歇,立即在李幼邻的陪同下,视察了南宁军校以及已完成整编的新军部队。
在校场之上,新编第一师及新编第十五军军直属部队进行了高强度的实战化演练。官兵们士气高昂,战术动作干净利落,步、炮、机枪协同娴熟,德式装备的火力优势展现得淋漓尽致。尤其是各步兵排属的60毫米迫击炮,提供了及时精准的曲射火力支援,使得步兵分队的独立作战能力远超国内同期部队。
李宗仁手持望远镜,仔细观察着部队的战术展开,脸上露出了久违的欣慰笑容。他转头对身旁的白崇禧和李幼邻感慨道:昔日我桂军以悍勇着称,然装备战术已显落后。观今日之新军,火力、机动、协同,已初具现代强军之雏形!幼邻建军,功莫大焉!
白崇禧也频频点头,作为战术大家,他更看重细节:班组突击层次分明,火力衔接有序,炮兵观测与前沿步兵协同顺畅。假以时日,此军必成劲旅!
视察结束后,李宗仁当即决定:廖磊所率第36军全体官兵,立即进入南宁军校,接受为期三个月的新式编制改编和德式强化训练。这意味着,桂系最嫡系、战斗经验最丰富的一支老牌劲旅,将全面换装新式武器,学习新式战术,实现脱胎换骨的升级。广西的军事实力,将因此再上一个台阶。
二、财政隐忧与先见之明
是夜,李公馆书房内,灯火通明。李宗仁、白崇禧、李幼邻父子三人进行了一次至关重要的密谈。话题很快从军事转向了更深远的经济财政问题。
李宗仁神色略显凝重地说:近日北平方面风声渐紧,蒋氏正在加紧筹划所谓的财政统一,其核心便是四税改革。意图将厘金、田赋、盐税、关税这四大税源,全部收归中央。若其得逞,各地税收将大幅减少,不得不仰仗中央鼻息。
白崇禧冷哼一声:削藩之毒计!名为统一财政,实为断我地方血脉。冯焕章(冯玉祥)的西北地瘠民贫,全靠一点盐税和中央补贴,若被断供,数十万西北军顷刻间便有瓦解之虞。阎百川(阎锡山)虽把山西经营得铁桶一般,但格局太小,若失去厘金和部分盐税,其扩军备战的计划必受重挫。至于云贵川,烟土收入虽巨,终非正途,且易受制于人。
李幼邻静静地听着,脸上并无太多意外之色。他早已通过特殊渠道获悉此事,并进行了深入分析。此时,他从容接话:
父亲,健生叔,蒋氏此招,确是阳谋,意在釜底抽薪。然对我广西而言,影响并非致命。
他起身走到书房内悬挂的广西地图前,手指划过八桂大地,冷静分析:
据我测算,若四税上缴,我广西每年财政收入预计将减少约七百余万银元。此数虽巨,但绝非无法承受。
其一,我广西财政,已非昔日吴下阿蒙。柳州兵工厂已然投产,可节省大量军购外汇;新办的糖厂、卷烟厂、桐油厂等,利润可观;更重要的是,我们通过特殊渠道获得的巨额资金,足以支撑数年发展。
其二,这七百余万的缺口,正是倒逼我们加速内部改革、挖掘自身潜力的绝佳动力。蒋氏搞他的中央集权,我们正好趁此机会,在广西推行一场彻底的、更得民心的税政改革!
其三,此消彼长。蒋氏此举,对冯、阎、滇、黔等势力的打击是毁灭性的。他们陷入财政困境,必然与蒋离心离德,甚至爆发冲突。这将为我们赢得宝贵的战略发展时间。
李宗仁与白崇禧对视一眼,均从对方眼中看到了赞许与决断。李宗仁一拍桌子:好!幼邻分析得透彻!既然如此,我们便抢在蒋介石之前,主动在广西推行税政改革!要改,就改得彻底,改得民心所向!此事,幼邻你全权负责筹划,拿出具体方案!
三、广西税政维新纲要:轻徭薄赋,固本培元
得到父亲授权后,李幼邻迅速组织幕僚班子,结合广西实际情况,制定了一份详尽的《广西税政维新纲要》。其核心原则被提炼为十六字方针:减轻税负、简化税则、省县分成、严惩贪腐。终极目标是将税收从压榨民脂的枷锁转变为建设广西的活水。
(一)田赋改革:养民为本,固定税负
旧式田赋最大的弊病在于税额不清、胥吏层层盘剥。改革的核心是 摸清家底,定额征收。
基础工作:清丈田亩(立即启动)
成立全省清丈田亩总局,由李幼邻的心腹直接领导。
动员南宁军校部分学员、广西大学相关专业学生、以及抽调的青年军官,组成专业的清丈队,采用现代测量法,重新丈量全省耕地。
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