朝堂上的那场雷霆风暴,如同在滚沸的油锅里泼进了一瓢冷水,炸得柳党势力七荤八素,也让整个凰廷的氛围为之一肃。柳尚书虽未被直接问罪,但声望大损,其党羽更是折损数人,一时间,朝中反对凤临天改革的声音弱了下去。
后宫之中,柳侧君称病不出,揽月宫门庭冷落。往日巴结他的那些男妃们也纷纷避而远之,生怕被牵连。反倒是之前与林曦有所来往的周公子等人,暗自庆幸自己押对了宝,对林曦的态度愈发恭敬。
凤临天借着清查沧江河道侵占案的东风,顺势开始推行一些之前受阻的政令,包括部分水利工程的勘探和前期准备。朝堂之上,暂时呈现出一种微妙的平衡。
然而,林曦很清楚,这种平衡是脆弱的。世家大族的根基并未被真正动摇,他们只是在蛰伏,等待反扑的机会。凤临天想要真正掌握权柄,推行更深入的改革,必须找到新的突破口,一个能从根本上削弱世家特权、增强国力的方法。
这几天,他泡在翰林院的时间又多了起来,翻阅的重点从水利地理,转向了田亩、户籍、税赋相关的典籍。凰权帝国现行的税赋制度,主要沿袭前朝,以“丁税”和“田税”为主,但其中漏洞百出。世家大族利用特权隐匿田产、人口,将税赋负担转嫁给普通农户,导致国库收入不稳,底层百姓困苦。
一个大胆的、甚至有些“离经叛道”的想法,在他脑海中逐渐成型。
这天,凤临天在御书房批阅奏章,处理完沧江后续事宜后,她揉了揉有些发胀的太阳穴,随口问侍立在旁的璎珞:“林曦近日在做些什么?”
璎珞回道:“回陛下,林公子近日多在翰林院查阅田亩户籍和税赋相关的典籍,似乎对此很感兴趣。”
“税赋?”凤临天眉梢微挑。这小子,思维倒是跳脱,刚掺和完水利,又盯上税赋了?她倒是想看看,他能从故纸堆里看出什么花来。
“去,传他过来。”
“是。”
林曦很快被宣至御书房。他依旧是一身素雅常服,气质沉静,只是眼底带着几分翻阅典籍后的疲惫与兴奋。
“参见陛下。”
“平身。”凤临天放下朱笔,目光落在他身上,“听闻你近日在研究税赋?”
“回陛下,臣侍只是随便翻翻,增长见闻。”林曦谦逊道。
凤临天却不吃他这套:“随便翻翻?那便说说,你翻出了什么见闻?”
林曦知道表现的机会又来了。他整理了一下思绪,没有直接抛出自己那个惊世骇俗的想法,而是先从一个具体的问题切入。
“陛下,臣侍查阅近年卷宗,发现帝国岁入,其中田赋所占比例,虽有波动,但总体呈下降趋势。然而,据臣侍所知,近年来并无大规模天灾导致田亩荒芜,甚至新垦田地亦有增加。此消彼长,不知陛下可曾留意?”
凤临天神色凝重起来。这个问题,她自然有所察觉,但牵涉太广,一直未能深究。“你有何看法?”
“臣侍浅见,问题或许出在‘税基’之上。”林曦开始引经据典,结合卷宗数据,深入浅出地分析起来,“现行税制,田赋多以‘户’为单位,按田亩等级征收。然田有肥瘠,户有大小,此法看似公平,实则漏洞颇多。”
他走到御案旁,凤临天示意璎珞铺开一张白纸。林曦执笔,一边写画一边解释:
“其一,世家豪强,利用权势,往往将肥沃之田报为贫瘠,或将大片田产分散挂于族中多人名下,甚至依附的佃户名下,以此逃避应缴赋税。此谓‘诡寄’、‘飞洒’。”
“其二,地方官吏与豪强勾结,在丈量田亩、评定等级时徇私舞弊,进一步导致税赋流失。”
“其三,农户为逃避沉重的丁税和人头税,或隐匿人口,或被迫投献土地于世家名下,成为隐户,国家既失丁口,又失田赋。”
他每说一点,都在纸上写下关键词,条理清晰,直指要害。这些都是封建社会田赋制度的典型弊端,林曦结合这个世界的具体情况,说得一针见血。
凤临天的脸色越来越沉。这些问题她并非全然不知,但被林曦如此系统、清晰地剖析出来,还是让她感到触目惊心。这等于是在说,帝国的财政根基,正在被这些蛀虫一点点掏空!
“依你之见,该当如何?”凤临天的声音带着一丝不易察觉的冷意。
铺垫完成,林曦知道该抛出核心观点了。他深吸一口气,用笔在纸的正中央,写下了四个字:
【摊丁入亩】
凤临天瞳孔微缩:“何解?”
“臣侍愚见,或可尝试改革税制,将丁税摊入田亩之中,与田赋合并征收。”林曦解释道,“简单来说,便是‘地丁合一’,拥有土地越多者,缴纳的赋税便越多。无地或少地的农户,则负担大大减轻。”
这个想法,如同一声惊雷,在御书房内炸响!
璎珞倒吸一口凉气,难以置信地看着林曦。这简直是要刨了世家大族的根啊!他们最大的优势就是拥有大量的土地,若按此策,他们的税赋负担将成倍增加!
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