此时，朱允炆适时开口，语气温和却坚定：“星海之危，关乎地球所有生灵之存续，非大明一国之事。朕与摄政王、太上皇，皆以为，独木难支，众擎易举。唯有集合全球之力，统合资源，共建防御，方有一线生机。故此，朕与北辰阁主商议，拟定了一份《地球防御同盟宪章》草案，以供诸位审议。”
随着他的话语，早有准备的礼部官员，将一份份装帧精美、以多种文字书写的宪章草案文本，分发到每一位重要使者手中。
大殿内顿时响起一片翻阅纸张的沙沙声。所有人都凝神细读。
宪章草案的核心框架，与朱标之前构思的并无二致，但条款更为具体：
1. 同盟宗旨与原则：明确以应对“已确认及潜在的星外文明威胁”为最高宗旨。确立大明帝国为同盟永久盟主与核心领导国，北辰阁为同盟最高协调、仲裁与战略规划机构。
2. 成员权利与义务：
成员国内政自治，但需保证其政策不违背同盟基本章程（如不得主动攻击其他成员国、不得发展大规模毁灭性禁忌技术等）。
需按约定比例（根据各国国力、资源禀赋评估）向同盟贡献物资（粮食、矿产、特色物产）、人力（技术工人、士兵）及财政支持。
需开放指定港口、城市作为同盟共同防御体系节点或补给基地，同盟享有使用权与管理权（与所在国共同管理或补偿租赁）。
需接受同盟联合军事参谋联席司（由大明将领主导，各成员国派员参与）的统一训练标准与战时协调。
3. 利益共享机制：
同盟设立“技术共享委员会”，对技术进行分级（核心、军用、民用、展示）。成员国依据贡献度与忠诚度，可获得不同等级的技术红利授权或产品。
同盟内部贸易享受关税减免或优惠，建立统一的贸易结算与信用体系（初期以大明宝钞和实物为基础）。
星海探索成果（资源星、新技术等），依据贡献进行分配，大明享有优先权和较大份额，但参与国均可获益。
4. 争议解决与退出机制：成员国间争议由北辰阁仲裁。擅自退出同盟或将同盟机密资敌者，视为同盟公敌，其余成员有义务共同制止。
条款清晰，权利与义务明确，既保证了大明的绝对领导地位和核心利益，也为其他成员国留下了有限的自治空间和上升通道。
这是一份典型的、由强者制定的“不平等条约”，但在“星海生存”这个压倒一切的大义名分下，又显得似乎“合情合理”。
使者们阅读着，脸色各异。
南洋诸国代表大多面色相对平静，甚至有些释然——条款比他们预想的要“宽松”，至少明确了自治权和技术红利的获取途径，这比直接被吞并或无限度掠夺要好得多。
西域和部分西洋代表的脸色则要难看许多，贡献比例、基地开放、军事协调这些条款，无疑将严重削弱他们的独立性和军事主权。
长时间的沉默与低声讨论后，终于有人率先表态。
暹罗王子使臣起身，向高台躬身，用略显生涩但清晰的汉语道：“尊敬的大明皇帝陛下，摄政王殿下。暹罗国小力微，然深知唇亡齿寒之理。星海之危，既为地球共业，暹罗愿遵从天命，归附天朝，签署此宪章，为文明存续尽绵薄之力。唯望天朝能践诺，予我暹罗以技术教化，佑我百姓以安宁。”
有了带头的，占城、真腊、彭亨等与大明关系密切或国力较弱的南洋国家代表也纷纷起身，表示愿意签署。
然而，反对的声音也随之响起。
“此宪章，几将我撒马尔罕视为藩属！”一位兀鲁伯的代表激动地站起，挥舞着手中的草案，“贡献物资人力也就罢了，为何连军队也要受尔等节制？港口基地，岂能轻易予人？这与我等向帖木儿大汗称臣纳贡有何区别？不，这更为严苛！”
“还有这技术分级！”一位来自印度维贾亚纳加尔帝国的婆罗门学者代表也皱眉道，“核心与军用技术完全由大明垄断，我们只能得到些边角料？这如何能叫共享？这是赤裸裸的知识霸权！若无法获得真正的知识提升，我国加入此同盟，意义何在？仅为提供资源和兵员吗？”
更激烈的反对来自一位葡萄牙探险船长的代表，他操着生硬的拉丁语腔调的汉语，毫不掩饰其傲慢与怀疑：“星外威胁？无稽之谈！这是东方皇帝为了建立全球帝国而编造的谎言！我们葡萄牙王国，只相信上帝和手中的剑！我们绝不会签署这种出卖主权和信仰的条约！”
场面一时有些混乱。支持者、反对者、观望者争论不休。高台上，朱允炆微微蹙眉，看向身旁的朱棣。朱棣面色如常，眼中却闪过一丝冰冷的厉色。
就在争论渐趋激烈之时，一名北辰阁属官匆匆自侧门进入，将一份密封信笺呈给朱棣。朱棣拆开看了一眼，眼神微动，随即对朱允炆低声耳语几句。
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