它是朝廷特设的一种功勋爵位,只授予那些为国家立下卓着功勋的重臣或其家族。繁华大城或有特殊意义的重镇,才可能设此职位。
而这城主之位,权力有其极多的特殊限制:
首先最重要的就是不得干政涉军:严禁插手地方政务与军事指挥,这是铁律。城主的主要职责是“镇守”与“荣养”,象征意义大于实权。
其次就是拥有有限的建设权与税收:指的是城主对城池的建设规划有一定建议权和监督权,当然需与地方官协商。同时,朝廷也会从该城赋税中划拨出“一点点”,这“一点点”有着重德帝明文规定,比例极低,作为城主的俸禄及府邸维护之用。
第三就是这城主之职在正常情况下永不世袭,以免产生强压一方的可能:城主之位本身永不世袭。若想由子孙继承,则继承者本人必须为国家立下“一定贡献”。通常门槛不高,如简单的军功、治水、赈灾等,经朝廷核准后方可袭爵。这使得大部分城主家族只要子孙不太差劲,都能维持这份荣耀。
最重要的是圣天子特别严令对各地城主严苛监管:一旦发现城主或其家族利用身份鱼肉百姓、作威作福,朝廷会立即罢黜其城主之位,剥夺其家族世代功勋,严惩不贷!因此,能坐稳城主之位的,大多如眼前这位薛佑安一般,知进退,懂分寸,讲究风度,行事谨慎。
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