与此同时，沈严那边通过非正式渠道，提供了一些经过脱敏处理的典型案例。
这些案例清晰地揭示了一些大型医院如何通过过度医疗、滥用高价耗材等方式推高医疗成本，以及医保基金在这些环节是如何被侵蚀的。
赵东升则带着他的技术团队，玩命般地投入到对公开数据的挖掘中。
他们利用复杂的算法模型，通过对不同地区人均医疗机构数量、床位数、医生数、大型设备配置量与当地人口、经济水平、疾病谱等进行回归分析，构建了一个“医疗卫生资源密度指数”和“资源配置效率指数”。
当初步的分析结果出来时，所有人都被那巨大的差异震撼了。
“看！”赵东升指着电脑屏幕上绘制的全省医疗资源分布图，颜色深浅直观地显示了资源的密集程度，“省城核心区的资源密度指数是偏远山区的十几倍甚至几十倍！而按照我们的效率模型，省城部分大型医院的资源利用效率其实并不高，存在明显的冗余和浪费，而基层医院则普遍处于饥饿状态！”
李秀兰看着区域对比数据，补充道：“不仅仅是硬件资源，高水平的医务人员分布更加失衡。八成以上的主任医师、博士生导师集中在省城三家最大的医院。”
周维民综合了实地调研、案例分析和大数据测算的结果，思路越来越清晰。
他开始着手撰写课题报告的框架。
然而，就在报告初具雏形的时候，又一个麻烦找上门来。
江南大学分管科研的副校长亲自给周维民打电话说：“周教授啊，听说你牵头在做省里一个很重要的课题？这是好事。不过，我听到一些反映，说你们这个课题……方向是不是有点太尖锐了？涉及很多敏感问题。现在省里强调稳定和发展，我们做学者的，也要注意影响，把握好分寸啊。是不是可以把结论写得……更稳妥一些？”
周维民握着电话，心里跟明镜似的。
这肯定是有人把话递到了学校，试图从学术单位内部给他施加压力。
他对着话筒不卑不亢地回答：“校长，我们做研究，首要的原则是实事求是。问题客观存在，我们不能假装看不见。我们的责任是把问题分析清楚，提出建设性意见。至于如何决策，那是领导们的事情。如果为了所谓的稳妥就歪曲事实，那才是真正的失职。”
挂掉电话，他想起林杰说的“要经得起历史和人民检验”，更加坚定了要把这份报告做扎实的决心。
两个月后，一份长达百余页、附有大量图表和数据模型的《江南省医疗卫生资源失衡的深层原因及整合路径研究》课题报告初稿，终于完成。报告用无可辩驳的数据和严谨的逻辑，深刻揭示了资源失衡的现状、根源及其对医保基金和民众健康的严重影响，并明确提出了以“紧密型医联体”为核心，推动人财物实质性整合的改革路径。
报告秘密送到了林杰的案头。
林杰花了整整一个晚上，仔细阅读了这份凝聚了众多心血的报告。
他越看，眼神越亮。
这份报告，比他想象的还要扎实、还要有力！
他合上报告最后一页，对周明光说：“这份报告，是我们破局的关键！你立刻安排，以智库的名义，印制少量精装本，准备报送省委、省政府主要领导，以及……相关的中央部委。”
周明光有些担心：“林书记，直接报送中央部委？会不会……”
林杰目光深邃：“是时候，让更高层听到江南省真正的声音了。不过，在报送之前……”
他拿起红色铅笔，在报告的扉页上，郑重地写下了一行字：
“本报告所有数据及结论，均由江南省经济社会发展智库独立研究完成，文责自负。”
写完，他对周明光吩咐道：“把这份报告，也给陈伟业省长送一份过去。我倒想看看，在这样一份沉甸甸的报告面前，他还能如何回避问题！”
报告送出的第二天下午，沈严突然来到了林杰的办公室。
“林书记，智库那份报告，可能已经引起一些人的强烈不满了。”沈严低声说，“我们监听到，某个参与了联合上书的医院院长，在私下通话中说，那份报告简直就是一颗炸弹，绝不能让它扩散开！而且，他提到……上面可能会采取行动，对智库进行规范管理。”
林杰眼神一冷：“规范管理？是想把智库扼杀在摇篮里吗？”
就在这时，林杰的加密手机响了，来电显示是一个北京的号码。
林杰和沈严对视一眼，接起了电话。
“林杰同志吗？我是国家发改委社会发展司的……”。
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