济南城，昔日日军第十二军司令部所在地，张百川站在原司令部的阳台上，俯瞰着这座刚刚回到人民手中的城市。街道上，八路军战士正在巡逻，宣传队在墙上刷着标语，不少市民自发地帮忙清理战争留下的痕迹，脸上洋溢着久违的笑容。
陈榘拿着电报，快步走上阳台：“司令员，延安回电了，中央完全同意我们的扩编计划，主力部队扩编至五十万人，骑兵旅扩编为两个旅，地方部队保持三十万人规模。另外，中央还特意批准，将我们的‘淬火班’正式升格为‘中国人民抗日军事政治大学山东分校’，”
张百川接过电报，仔细看着，脸上露出了笑容：“好，抗大山东分校，这名字好，以后就不只是我们山东的干部来学了，还要为其他兄弟部队培养人才。”他转向跟在陈榘身后走来的谢福治和肖桦，“老谢，老肖，这下咱们肩上的担子更重了。”
谢福治沉稳地说：“担子重不怕，有基础，有人心。济南光复，山东全省眼看就要连成一片，老百姓参军的热情高得很。关键是，怎么把这五十万主力，真正练成五十万个能打硬仗的兵。”
肖桦接口道：“政治部已经着手制定详细的整训和政工计划。抗大分校的第一期，我看就从各旅、各团抽调最优秀的营连排干部，重点就按司令员之前定的，开设装甲科和炮兵科。咱们现在家底厚了，不能光有家伙，更得有人才会使唤这些家伙。”
“说得对，”张百川重重一拍栏杆：“装备固然重要，但决定战争胜负的，永远是人。告诉炮兵旅周旅长，他的炮兵要抽调最好的教官。还有那个装甲学习班，陈远他们不是已经摸索出点门道了吗？让他们也上讲台，实战经验比书本上的东西更管用。”
几人正说着，机要员又送来了几份电报。陈榘接过一看，眉头微挑：“司令员，重庆方面的‘山东省政府’名单公布了，果然都是些顽固派。他们的人马，据说已经离开河南，正沿着陇海线向东移动，看样子是真要来了。”
张百川哼了一声：“来得正好，山东是我们用血打下来的，不是他们靠一纸委任状就能拿走的。告诉前沿部队，严密监视，他们要是老老实实待在划定的区域倒也罢了，要是敢伸手乱动，不用请示，坚决反击，原则就一条，山东的事情，山东人民说了算，轮不到他们来指手画脚。”
他语气转为严肃：“不过，眼下我们最主要的敌人，还是鬼子。岗村宁次在山东吃了大亏，绝不会善罢甘休。他虽然暂时缩了回去，但华北方面军的底子还在。我判断，他下一步要么是从关外继续调兵，要么就是联合华中日军，从南面给我们压力。”
谢福治点头表示同意：“情报显示，日军大本营对山东战局极为不满，岗村宁次压力很大。他很可能正在酝酿一次更大规模的报复性扫荡。我们必须抓紧这段相对平静的时间，全力整军、扩军、发展生产。”
张百川走回室内，军事地图已经挂在了墙上，上面密密麻麻标注着敌我态势：“所以，时间不等人。我们来具体商量一下下一步的作战和建设部署。”
接下来的几个小时里，山东军区最高指挥层展开了高效而务实的讨论。
张百川首先定下基调：“扩编不能是简单地拉人头。五十万主力，要形成真正的拳头。我的想法是，以我们现有的八个主力旅为骨架，填充新兵和改编的地方武装。每个旅必须满编，甚至超编。武器装备，优先保证主力旅尽可能多的火炮。”
陈榘拿着笔记本记录：“根据缴获和兵工厂目前的产能，保障八个主力旅的基本换装可以做到，但要想全部达到日械或者更高水平，还需要时间。尤其是火炮，缺口较大。”
“那就分批换装，”张百川果断地说，“第一旅、第二旅、第三旅，作为头等主力，优先换装。第四、第五、第六旅次之。新编的第七、第八旅，先用缴获的日械顶着，同时加快训练，形成战斗力。骑兵旅扩编为两个旅后，机动范围要覆盖整个鲁西和鲁北平原，负责侦察、破袭和快速突击。”
谢福治补充道：“兵员质量是关键。我建议，由军区统一制定新兵训练大纲，各旅、各分区必须严格执行。不能因为扩编就降低了训练标准。抗大分校要立刻运转起来，第一期学员三个月内必须毕业，回到部队担任骨干。”
肖桦则从政治角度提出建议：“光有军事训练还不够。要深入开展形势任务教育和阶级教育，让每一个战士都明白为谁打仗，为何而战。同时，要大力表彰战斗英雄和模范单位，把士气鼓得足足的。”
张百川对搭档们的意见表示赞同，他走到地图前，开始部署具体的军事行动：“扩编和整训期间，部队不能闲着，要以战代练，继续扩大和巩固根据地。”
“命令：第一旅，在巩固泰安、莱芜地区的同时，派出有力部队，向淄博方向渗透，伺机拔除鬼子据点，威胁胶济铁路西段。”
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