李为民临时主持经济发展办公室工作的消息，像一块投入平静湖面的石子，在金山镇政府大院内部激起了层层涟漪。惊讶、观望、质疑，甚至还有几分等着看笑话的意味，各种目光交织在他身上。一个刚毕业没多久的年轻人，一个差点被他们定性为“弃子”的空降兵，居然凭借一次偶然的“运气”，就站到了这个位置上，哪怕只是“临时主持”，也足以让很多熬了十几年资历的老资格心里泛酸。
刘镇长在班子会上力排众议，给了李为民这个机会，话也说得很实在：“为民同志有知识，有冲劲，更难得的是有责任心！我们金山镇穷了这么多年，光靠老办法、老思路不行了，得让年轻人试试看！”话虽如此，压力却实实在在地落在了李为民肩上。他必须尽快拿出实实在在的业绩，否则，“临时”两个字可能永远也去不掉，甚至会成为更大的笑柄。
李为民没有急于烧“三把火”。他把自己关在经发办那间略显空旷的办公室里，对着墙上那张泛黄的、比例失准的金山镇地图，以及自己那本厚厚的笔记，陷入了长久的沉思。纸上谈兵的计划没有意义，必须找到一个投资小、见效快、能迅速调动群众积极性，并且能真正让老百姓看到收益的突破口。
他的目光在笔记上反复逡巡，最终停留在几行字上：“西村，零星农户，曾试种金银花、柴胡等中药材，品质尚可，苦无稳定销路，价格被药贩子压得太低，积极性受挫。”旁边，还记录着镇砖瓦厂的情况：“设备老化，管理粗放，仅生产单一的红砖，质量不稳定，市场萎缩，连年亏损，拖欠工资，职工怨气大。”
两个看似毫不相干的问题，在他脑海中慢慢碰撞、勾连。一个大胆的念头逐渐清晰起来。
他没有先找镇领导汇报，而是带着经发办唯一一个还算肯干事的年轻科员小赵，再次扎进了西村。这一次，他不再是沉默的记录员。他直接找到那几户曾经种过药材的农户，坐在他们的炕头、院坝里，仔细询问种植技术、成本、往年收购价格、被压价的具体情况。
“李干部，不是我们不想种，是种了也白种啊！”一个叫老陈的农户唉声叹气，“那些药贩子精得很，看你种出来了，就拼命压价，我们辛辛苦苦一年，赚不了几个钱，还不如种玉米省心。”
“如果，镇上能牵头，帮你们找到稳定的收购商，签订保底收购合同，你们愿不愿意再试试？规模可以稍微大一点。”李为民抛出了他的设想。
老陈和其他几个农户将信将疑：“镇上？能行吗？以前也不是没说过……”
“这次不一样。”李为民语气笃定，“我们会先找好买家，再发动大家种。而且，前期的一部分启动资金，比如苗子钱，镇上可以想办法先垫一部分。”
他没有空口许诺，而是拿出了更具体的方案：成立一个金山镇特色中药材种植合作社，农户以土地和劳力入股，镇上经发办负责技术引进、寻找销路和争取部分启动资金。
与此同时，另一路人马——主要是小赵，被李为民派去了县里和邻县，拿着之前整理的砖瓦厂资料和初步设想，秘密接触了几家规模较大的中药饮片厂和制药公司。李为民给他的任务是：探听市场需求，尤其是对道地、稳定药材原料的需求，同时，隐晦地询问对方对投资改造一个现有砖瓦厂，转型生产中药烘干设备或者标准药材包装材料的可能性。这个想法极为大胆，等于是用未来的产业需求，反向盘活濒死的旧企业。
几天后，小赵带回的消息让李为民精神一振。一家位于林城市的中型制药厂，正苦于本地药材供应不稳定、质量参差不齐，对建立稳定原料基地兴趣浓厚。而另一家邻县的机械加工厂，则对利用砖瓦厂现有场地和部分设施，转型生产小型中药材烘干设备表示了谨慎的乐观，前提是金山镇真能形成一定的种植规模。
有了这些底牌，李为民开始行动了。他首先找到了刘镇长，将自己的全盘计划和初步接洽结果做了详细汇报。他没有夸夸其谈，而是用数据、市场反馈和切实的步骤说话。
“镇长，我的想法是，两手抓。一手抓种植源头，成立合作社，绑定药厂，解决销路问题，让农民敢种、能赚钱。另一手抓产业延伸，盘活砖瓦厂。药厂需要烘干设备，我们可以引导甚至合作，让砖瓦厂转型。这样，种植业带动配套工业，工业反过来保障和促进种植业，形成一个闭环。初期投资不大，关键是打通环节，建立信任。”
刘镇长听着，手指在桌上轻轻敲击，眼神越来越亮。他能在金山镇稳坐这么多年，自然不是庸才。李为民这个计划，不是空中楼阁，而是切实抓住了金山镇“穷”的症结——缺乏产业牵引和市场纽带，并且创造性地将两个老大难问题捆绑解决。
“好！这个思路好！”刘镇长一拍桌子，“为民，你就大胆去干！需要镇上协调什么，我支持你！不过，砖瓦厂那边情况复杂，职工安置、债务问题，都是马蜂窝，你要有心理准备。”
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