《大明宝钞流通及特许商会管理总章》的推行，如同在帝国庞大的肌体上施行一场精细的外科手术，过程必然伴随着阵痛与流血。田娃以铁腕落实“准备金制度”，严惩舞弊官吏，虽暂时压制了明面的抵抗，却也将更多的暗流逼向了更深处。
洪武五年的秋天，来得似乎比往年更早一些。凉风初起，一场突如其来的风波，便如同惊蛰的雷声，炸响在看似渐趋平稳的宝钞改革上空。
风波起于运河重镇济宁。一夜之间，市面上开始流传一个骇人听闻的谣言：朝廷宝钞提举司勾结扬州大商沈万金，滥发无锚宝钞，准备金库早已空虚，宝钞即将成为废纸！谣言说得有鼻子有眼，甚至编造了具体的宝钞编号和所谓的“内部消息”。
恐慌如同瘟疫般迅速蔓延。济宁城内，持有宝钞的百姓和商户蜂拥至官设的兑换所，要求将手中的宝钞兑换成铜钱或金银。兑换所前瞬间排起了长龙，人潮汹涌，群情激愤。当地官府试图弹压解释，却更激起了民愤，认为官府是要赖账。骚乱之中，兑换所的门窗被挤破，吏员被打伤，混乱迅速波及到整个城市，多家悬挂“认收宝钞”招牌的商铺遭到冲击。
消息通过八百里加急传到京师时，朝会之上顿时炸开了锅。
“陛下！臣早言纸钞不可恃！如今酿成民变，祸乱地方，田娃难辞其咎！”一位素与清流交好的御史立刻出班，言辞激烈。
“济宁乃漕运咽喉，此地生乱，关乎京师命脉！必须立刻派兵弹压，严惩肇事者，并暂停宝钞流通，以安民心！”
“田娃所行新政，苛虐商民，始有今日之祸！请陛下明察！”
攻讦之声如同潮水般涌向田娃。李善长眉头紧锁，沉默不语。刘伯温目光深邃，似乎在思索着什么。就连端坐龙椅的朱元璋，脸色也阴沉得可怕。民变，这是任何帝王都最为忌惮的事情。
田娃站在班列中，能清晰地感受到四面八方投来的或质疑、或幸灾乐祸、或担忧的目光。他心中同样震惊，但更多的是冷静的分析。这绝非一次简单的谣言引发的意外！济宁并非宝钞流通的核心区域，谣言却能如此精准、迅速地煽动起大规模挤兑和骚乱，背后必然有组织、有预谋！
他深吸一口气，在喧嚣声中稳步出列，声音不大，却清晰地传遍大殿：“陛下，济宁民变，事出突然，臣恳请陛下允臣即刻前往处置！”
“你去？”朱元璋冷冷地看着他，“如今民情汹汹，你去了，只怕火上浇油！”
“陛下！”田娃抬起头，目光坦然无畏，“正因为民情汹汹，臣才必须去！此乱因宝钞而起，臣身为宝钞提举，责无旁贷！若臣不去，无法查明谣言根源，无法安抚民众，更无法向陛下和天下交代！臣愿立军令状，若不能平息事态，查明原委，臣愿提头来见！”
他的果断与担当，让殿内为之一静。
朱元璋凝视着他，片刻后，猛地一拍御案：“准！朕给你全权！济宁卫所兵马，暂由你节制！毛骧！”
“臣在！”毛骧应声出列。
“你带一队缇骑，随田娃同往，给咱把幕后造谣生事之徒，揪出来！”
“臣遵旨！”
退朝之后，田娃片刻未停，点起随从，与毛骧率领的锦衣卫缇骑汇合，快马加鞭，直扑济宁。一路上，他不断收到济宁方面传来的最新消息：骚乱已被当地卫所兵暂时压制，但民心惶惶，兑换所依旧被围，商户不敢开门，漕运亦有停滞之忧。
“伯爷，此事绝不简单。”毛骧在马上低声道，“济宁谣言起得太过蹊跷，传播速度也匪夷所思。背后定有人操纵。”
“我知道。”田娃面沉如水，“我们的对手，终于忍不住了。他们不敢在扬州、苏州这些根基已稳的地方动手，便选了济宁这个水路要冲，既要打击宝钞信誉，也要瘫痪漕运，一石二鸟！”
他心中飞速盘算着对策。弹压只是治标，关键在于破除谣言，恢复信心，并揪出幕后黑手。
抵达济宁时，已是次日黄昏。城门口戒备森严，气氛紧张。田娃没有立刻进城，而是命毛骧派出锦衣卫暗探，混入城中，打听谣言的具体内容和传播路径。他自己则驻马城外高地，俯瞰着这座陷入恐慌的城市。
“传令下去，”田娃对济宁前来迎接的惶恐不安的知府和卫指挥使道，“明日辰时，于府衙前广场，本官要亲自向全城百姓说明宝钞事宜！同时，张贴告示，宣布三件事：第一，朝廷宝钞准备金充足，所有官设兑换所，即日起，不限量兑付铜钱！第二，严查造谣惑众者，提供线索者重赏！第三，凡因本次骚乱受损之良善商户，由官府核实后，予以补偿！”
“伯爷……不限量兑付？这……”知府面露难色，“若百姓都来兑换，库中铜钱恐不足以支撑啊！”
“照我说的做！”田娃语气斩钉截铁，“库中铜钱若不够，立刻从周边府县调拨！再不够，就用官仓粮食、布匹折价兑换！我要让所有人看到，朝廷维护宝钞信用的决心，比他们想象的要坚定十倍、百倍！”
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