政令如石入水，涟漪渐起。
接下来的十余日，郯城乃至整个徐州，都隐隐感受到了一种不同于陶谦主政晚期的“新风”。这风不猛烈，却绵密细致，吹拂过官仓、军营、街巷、田亩，带来细微却实在的变化。
麋竺的动作最快。他本就掌握着徐州大半的商业脉络，查起账来事半功倍。不出五日，一份关于州郡官仓存粮的详细报告，连同郯城及周边几处铁料工坊的运作实情，便摆在了刘备案头。
“果然……”刘备看着报告中“账实不符”、“陈粮充新”、“以次充好”、“私下截流”等字眼，眉头紧锁，“官仓存粮，账面应有八十万石，实际清点不足五十万石，差额巨大。且现存之粮，多有霉变、掺沙之弊。铁料工坊则为城西赵、陈、王几家大户把持，所出铁器质次价高，且大半流向不明，疑有私铸兵器之嫌。”
“赵、陈、王……”刘辟手指轻敲案几，正是那日城西感应到“注视感”的方向，“看来这几家，不仅是豪商，手还伸得挺长。粮、铁、兵，国之重器，他们倒是占全了。”
“子仲已暗中控制了几处关键仓吏与工坊管事，证据正在收集中。”刘备道，“只是，牵扯甚广，若骤然发作，恐引起剧烈反弹。”
“不必急于一网打尽。”刘辟道，“先挑一两个典型，证据确凿，公开处置。一来立威，二来也看看各方反应。粮仓这边，可以先开仓放一部分陈粮，掺和新粮，以低于市价三成的价格售予百姓，同时严查市面上囤积居奇者。铁器工坊，先以‘督造春耕农具’为名，派可靠工匠入驻，接管部分流程，务必打造出一批价廉物美的农具来。”
刘备点头：“正该如此。元龙那边，吏治梳理也有了眉目。”
陈登雷厉风行，带着几个精干属吏，连日查阅卷宗、走访民户，很快锁定了几个目标：一个是在郯城县衙掌管刑名的老吏，惯于收钱颠倒黑白，制造冤狱；一个是负责城外水利徭役的小官，虚报工额、克扣口粮，中饱私囊；还有一个是郡兵中的军侯，喝兵血、卖缺额，欺凌士卒。
“都是些小鱼小虾，但位置关键，民愤不小。”陈登向刘备汇报时，眼中带着冷光，“证据确凿，随时可以拿下。”
“那就拿下。”刘备决断，“公开审理，依律惩处，该杀杀，该流放流放，所得赃款赃物，部分补偿苦主，部分充公。要让所有人知道，从今往后，欺压百姓、贪赃枉法，行不通了。”
关羽、张飞泡在军营里的效果也初步显现。关羽威严，与士卒同食同训，亲自指点武艺，赏罚分明，很快赢得了不少郡兵的敬畏。张飞性子豪爽，虽有时粗豪，但爱兵如子，见到军中被克扣粮饷、家眷困苦的，往往自掏腰包接济，又常与士卒角力饮酒，颇得底层军汉爱戴。
丹阳兵大营那边，曹豹态度依旧冷淡，但麾下一些中下层军官，见识过关羽、张飞的武勇与气度，私下议论时，抵触情绪已不如初时强烈。
刘备本人则按照计划，每隔两三日便在州府偏厅接见各界代表。士子、耆老、商人、乃至手艺精湛的工匠、种田出色的老农，他都耐心倾听，认真记录。对于合理的建言，当场采纳或承诺研究；对于诉苦申冤，则交给陈登核实办理。
这些举措，如同涓涓细流，开始浸润徐州干涸已久的人心土壤。
这一日，刘辟再次独自走在郯城街头。与十日前相比，街市似乎多了些生气。
粮铺前排队的人依旧多，但脸上少了些绝望的麻木，多了点期盼。官仓平价放粮的消息已经传开，虽然每日限量，且需户籍凭证，但毕竟让许多人看到了希望。
“听说没？城西赵家的粮铺，昨天被查了！说他家囤粮不卖，哄抬物价！”
“活该！这些奸商，早该治治了！”
“刘豫州真是办实事啊……还有那关将军、张将军，在军营里和咱们当兵的同吃同住呢！”
“可不是，我二舅家的三小子就在郡兵里，说这个月饷银发得足，还补了前两个月欠的！”
【区域精准共鸣】捕捉到的“声音”里，抱怨和麻木依旧存在，但开始夹杂着越来越多的议论、期待，甚至一丝微弱的感激。指向新主政者的负面情绪虽未完全消失，但已被更多正面的观察和试探所冲淡。
民心如水，最是敏感。谁真心做事，谁只是空谈，百姓心里有杆秤。
刘辟走到一处正在修缮沟渠的工地旁。这是陈登查办那个贪墨水利款项的小官后，刘备下令紧急开工的惠民工程之一。征发的民夫不多，工钱给得足，伙食也管饱，干活的民夫虽然辛苦，但精神头不错，偶尔还能说笑几句。
“老人家，歇会儿吧。”刘辟见一个老匠人坐在渠边捶腿，递过去一个水囊。
老匠人接过来喝了一口，抹抹嘴：“多谢郎君。唉，老了，不中用了，干一会儿就腿酸。”
“这渠修好了，今年春灌就方便了吧？”
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