应天府内城最繁华的朱雀大街东段，一座气派非凡的王府拔地而起。朱红大门高达三丈，门楣上悬挂着“靖安王府”四个鎏金大字，由沈伯山亲笔题写，笔力遒劲。门前两座石狮子栩栩如生，镇守门庭，两侧分列着八名身着银甲的侍卫，身姿挺拔，目光锐利。王府内院层层递进，穿堂过廊，雕梁画栋间缀着精致的雀替与斗拱，庭院里遍植海棠与桂树，青石铺路，曲径通幽，既有王府的威严，又不失江南园林的雅致——这便是沈砚举家搬迁后的新府邸，从靖安郡到应天府，不仅是居所的变迁，更是天下重心的转移。
搬迁安顿妥当后，沈砚便把自己关进了王府的书房。这间书房宽敞明亮，西侧是整面墙的书架，摆满了从现代带来的书籍与古代典籍，东侧临窗摆着一张宽大的红木书桌，桌上铺着上好的宣纸，砚台里研好的墨汁乌黑发亮，旁边还放着一本封面奇异、纸页光滑的册子（实则是他带穿的现代政策法规汇编）。沈砚身着常服，挽着袖口，手持狼毫笔，正低头奋笔疾书，笔尖在宣纸上划过，留下工整的楷书，偶尔抬手翻一翻那本“奇异册子”，眼神扫过，便继续誊抄，脸上不见半分思索的模样——他本就懒，懒得费心琢磨新政，索性将现代成熟的政策律法稍作字词修改，直接照抄照搬。
书桌前已堆起厚厚一叠写好的文书，最上面一卷，便是《靖安军与禁卫军福利总纲》，墨迹未干：
“一、薪资待遇：全军五十万将士，按军衔分五等发放月俸。士兵月俸五两白银，什长八两，校尉十五两，将军三十两，都督五十两，按月足额发放，不得拖欠；
二、退役安置：服役满十年者，退役后赐良田十亩，免赋税五年；服役满十五年者，额外赐工坊一间或商铺经营权一份；伤残将士按伤残等级，发放终身抚恤金，一等伤残月俸等同于校尉，二等等同于什长，三等等同于士兵，由户部专项拨款；
三、家属保障：将士直系亲属可免费入官办医院诊治，子女优先入官办学堂就读；阵亡将士家属赐抚恤金百两，良田二十亩，子女成年后由兵部优先安排差事；
四、军功奖励：战场上立功者，除原有爵位封赏外，额外给予现金奖励，一等功五十两，二等功三十两，三等功十两，当场兑现；
五、日常补给：全军将士统一配发衣物、口粮、军械，每季度发放一次生活用品，包括皂角、布料、鞋袜等，确保将士无后顾之忧。”
沈砚写完这一卷，随手放在一旁，又拿起一张宣纸，开始誊抄新律法。他删去了现代律法中过于晦涩的术语，保留核心条款：
“一、废除连坐之法，罪责自负，不得牵连无辜亲属；
二、保护百姓私有财产，偷窃、抢劫者，按涉案金额定罪，轻者杖责，重者流放，数额巨大者斩首；
三、简化诉讼流程，各县设立县衙诉讼堂，百姓可直接申诉，官员不得推诿拖延，审结期限不得超过三个月；
四、男女平等，女子可继承家产，可入学堂读书，可参与经商，不得歧视虐待女子，违者杖责；
五、打击贪污腐败，官员受贿百两以上者，革职抄家，流放三千里；受贿千两以上者，斩首示众，家产充公；
六、鼓励农桑，开垦荒地者，免赋税三年，由官府提供种子与农具。”
律法抄完，沈砚伸了个懒腰，喝了口桌上的凉茶，又继续抄写改革举措。他笔下的“百姓创业扶持令”条理清晰：
“一、设立创业低息贷款，百姓凡想开铺经商、开办工坊者，可向官府申请贷款，年利率仅为三分，期限最长三年，到期无力偿还者，可申请延期一年；
二、新开办的商铺、工坊，前两年免征赋税，第三年减半征收；
三、官府统一规划经商区域，提供场地，减免租金，鼓励百姓从事餐饮、手工、纺织等行业；
四、严禁垄断经营，凡恶意抬高物价、打压同行者，重罚其款，情节严重者吊销经营权。”
紧接着是“银行设立章程”：
“一、在应天府设立中央银行，各州府设立分行，统一货币，发行‘永熙通宝’，取代原有杂乱钱币；
二、银行可办理储蓄业务，百姓存款给予利息，年利率二分；
三、银行负责发放创业贷款、农业贷款，由户部监管，确保资金用途；
四、规范银两与铜钱的兑换比例，严禁私人囤积货币、操纵汇率。”
而后是学堂与医院的规划：
“一、学堂分为蒙学、中学、太学三级。蒙学面向六岁至十二岁孩童，免费入学，教授识字、算术、三字经；中学面向十三岁至十六岁少年，选拔蒙学优秀者入学，教授经史、策论、算术、格物；太学面向十七岁以上青年，培养治国人才，毕业后由吏部考核录用；
二、各州府、县均需设立官办学堂，由礼部负责监管，聘请饱学之士任教，俸禄由官府发放；
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