卷首语
前朝魏阉乱政，权倾朝野，搅乱中枢纲纪，蚕食军政根基。彼时，宦官干政擅权，外结奸佞、内构党羽，致使朝纲废弛、忠良蒙冤，边军粮饷克扣、防务废弛，百姓流离失所，家国危在旦夕。虽经荡涤清扫，魏党余孽渐除，但宦祸遗毒未消，内廷干政之隐忧，如悬顶之剑，始终萦绕朝堂。“前朝宦祸乱朝纲，今上严规固纪章”，此非虚言，实乃大吴江山守成之警醒。
前朝阉祸紊朝纲，今上峻典肃纪章。
内廷绝扰边庭事，同襄山河御寇攘。
时至今上萧燊临朝，江南工商革新初露锋芒，物资转运脉络渐通，国计民生渐有起色；浙闽沿海，郑毅龙厉兵秣马，抗倭筹备稳步推进，边海防御的经济根基已然筑牢。然外患未除，倭寇窥伺东南，鞑靼虎视北疆，双线危机迫在眉睫，前线军令畅通、中枢决策高效，已成备战抗倭之关键。若内廷再起波澜，宦官借机染指军政，必重蹈前朝覆辙，贻误国机、动摇国本。
萧燊深谙“内稳方能外安”之道，遂决意严定规制、厘清宦权，划清内廷外朝之界，杜绝宦官干政之虞。“内廷不扰边疆事，共护山河御寇狼”，这不仅是朝堂共识，更是举国同心之誓。本卷伊始，一场旨在肃清朝纲、稳固国基的宦权界定之争，已然拉开帷幕，为抗倭备战扫清内部障碍，为大吴承平筑牢根基。
收官之际，江南工商革新已初露锋芒，物资转运脉络渐通，浙闽沿海的郑毅龙正稳步推进抗倭筹备，边海防御的经济根基已然筑牢。然萧燊心中，一道隐忧始终挥之不去——前朝魏阉乱政的惨状历历在目，如今抗倭备战箭在弦上，中枢决策与前线军令的畅通容不得半分阻滞，若宦官趁机干政，恐重蹈覆辙，贻误国机。
御书房内，烛火摇曳，萧燊指尖划过记载前朝宦祸的史料，眉头紧锁。玄夜卫指挥使陆冰悄无声息地躬身入内，呈上密报：“陛下，近日侦得部分宦官借宫廷采买之机，暗与地方官员勾连，虽未触及军政核心，却已显干预地方事务之端倪。”萧燊缓缓放下史料，语气沉凝：“抗倭备战在即，内廷绝不容生乱。即刻传旨，召集阁臣与六部主官，今日便议界定宦官权责之事。”
消息传开，内阁与六部官员皆无异议。太子太保、吏部尚书沈敬之率先发声，言辞恳切：“前朝魏阉专权，根源便在权责模糊、监督缺位，终致军政废弛、忠良蒙冤。如今界定宦权，正是肃清朝纲、为新政护航、为抗倭铺路的关键一着。”尚书令楚崇澜亦沉声附和：“内廷与外朝当各守其界、各司其职。宦官若染指军政，前线军令必遭梗阻，江南革新的成果亦恐付诸东流。”
当日午后，御书房内君臣齐聚。内阁阁老杨启、杨璞、李云岫，尚书省左右仆射，六部尚书皆列坐两侧。萧燊开门见山，目光扫过众臣：“今日议事核心，便是制定《宦权规制》，划定宦官权责边界。诸卿需以史为鉴，结合当下抗倭备战之急需，拿出切实可行之策，务必确保宦官仅司宫廷杂务，不得触碰军政大权分毫。”
侍中纪云舟起身进言，条理清晰：“臣以为，当先行明确宦官四大核心禁令——不得干预朝政决策、不得染指军权、不得与地方官员私相往来、不得插手江南革新与抗倭军需筹备。此外，需设立专门监督机构，以确保规制落地生根，不流于形式。”此言一出，即刻获得众臣一致认同，议事焦点随即转向规制细则与监督机制的细化。
纪云舟的提议定下议事基调，众臣随即围绕《宦权规制》细则展开深入研讨。刑部尚书郑衡精通律法，主动起身请缨：“臣愿领刑部同僚，结合《大吴律》现有条款，细化宦官权责界定与违规惩处措施，确保规制严谨合法、权责清晰可辨。”萧燊颔首准奏，语气凝重叮嘱：“乱世当用重典，惩处务必从严，方能形成震慑，杜绝侥幸之心。”
关于宦官核心权责，众臣很快达成共识：宦官仅可负责宫廷洒扫、膳食、礼仪、守卫等杂务，凡涉核心军政之权，一概不得触碰。兵部尚书秦昭上前一步，补充道：“需特别明文规定，宦官不得踏入兵部半步、不得查阅任何军事情报、不得与边军将领私下接触，更不得干预前线军令传达。如今郑毅龙在浙闽筹备抗倭，戚承光亦在沿海整训乡勇，军令畅通是备战关键，绝容不得半点干扰。”
谈及地方事务，户部尚书谢明忧心忡忡：“江南工商革新与抗倭军需筹备，皆关乎国本根基，需严令禁止宦官借宫廷采买、赈灾等名义，插手地方财政与物资调配。此前已有宦官暗通地方官员之先例，当在规制中明确禁止此类行径，违者与涉案官员同罪论处。”左仆射裴嵩随即附和：“可将地方官员与宦官的往来纳入巡按御史的核心监察范围，形成外部制衡，强化监督效力。”
在违规惩处层面，郑衡提出分级惩处机制，言辞果决：“轻度违规者，杖责流放；若涉及干预军政、勾结地方官员等重罪，凌迟处死；倘若因宦官干政导致前线失利、新政受阻，相关宦官与监督失职官员一并族诛。唯有如此严苛惩处，方能彻底断绝宦官的侥幸之心。”众臣皆深表赞同，萧燊亦颔首认可：“如今边患隐伏，内廷稳定是重中之重，唯有从严惩处，方能稳固朝纲。”
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