解决了王家的问题后，税收改革在临安逐渐步入正轨。商户们看到改革确实给他们带来了实惠，小商户的税负减轻了，经营成本降低，生意也越来越好；大型商户虽然缴纳的税款有所调整，但在新政策的支持下，他们拓展了业务，获得了更多的发展机会。临安的商业氛围愈发活跃，市场呈现出一片繁荣的景象。
在以农业为主的大县清平，税收改革同样面临着挑战。这里的农民大多以种地为生，收入微薄，对新的税收政策存在诸多误解。他们担心改革后，自己的土地会被增加赋税，生活更加艰难。
林宇和苏瑶来到清平后，深入田间地头，与农民们亲切交谈。林宇耐心地向他们解释：“乡亲们，我们的税收改革不会增加大家的负担。相反，我们会根据土地的实际产出和大家的收入情况，合理确定赋税。而且，朝廷还会加大对农业的投入，兴修水利，提供种子和农具，帮助大家提高产量，增加收入。”
为了让农民们更加直观地了解改革的好处，林宇和苏瑶组织了一场现场演示。他们邀请了一些农业专家，为农民们讲解新的种植技术和灌溉方法，并展示了朝廷提供的新型农具。农民们看到这些先进的技术和工具，心中的疑虑逐渐消除。
然而，在实施过程中，又出现了新的问题。一些地方官吏在执行税收政策时，出现了偏差。他们为了追求政绩，擅自提高了部分农民的纳税等级，引起了农民的不满。
林宇得知此事后，立刻展开调查。他严惩了那些违规操作的官吏，并重新对农民的纳税等级进行了核实和调整。同时，他加强了对地方官吏的培训和监督，确保他们能够准确执行税收改革政策。
在边境贸易频繁的城镇怀远，税收改革面临着更为复杂的情况。这里的贸易涉及到多个民族和国家，旧有的税收体系混乱不堪，走私现象严重。林宇和苏瑶到达怀远后，发现要想推行改革，必须先整顿贸易秩序。
他们与当地的边防将领、贸易官员密切合作，加强了边境的巡逻和监管，严厉打击走私行为。同时，他们还与周边国家和民族的商人进行沟通，协商制定了统一的贸易税收标准，促进了边境贸易的规范化和公平化。
在税收改革试点的过程中，林宇和苏瑶始终携手并肩，共同面对各种困难和挑战。他们的感情在这个过程中也愈发深厚。每当遇到挫折，林宇总会想起苏瑶坚定的眼神和温暖的鼓励，这让他充满了力量；而苏瑶看到林宇为了改革事业不辞辛劳，不顾个人安危，心中对他的敬佩和爱意也与日俱增。
随着时间的推移，税收改革试点地区逐渐取得了显着的成效。商业重镇临安的商业更加繁荣，农业大县清平的粮食产量大幅提高，边境城镇怀远的贸易秩序井然，税收收入也稳步增长。这些成果让仁宗皇帝十分满意，也为税收改革在全国范围内的推广奠定了坚实的基础。
林宇和苏瑶看着自己努力的成果，心中充满了成就感。他们知道，虽然税收改革试点取得了成功，但未来还有更长的路要走。在全国推广改革的过程中，还会遇到更多的困难和挑战。但他们毫不畏惧，因为他们坚信，只要他们携手共进，凭借着坚定的信念和不懈的努力，一定能够实现北宋的繁荣富强，让百姓过上幸福的生活，同时也守护好他们之间坚如磐石的爱情。
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