张嫣深知，在这寒冬之际，捐赠一些棉衣、棉布之类的物资，对于她来说还算力所能及。然而，要真正从根本上改变老百姓的生活，实现减免赋税、新修水利等宏大目标，绝非易事。当她满怀期望地向朱瞻基阐述这些想法时，朱瞻基的眼中流露出对她的深深崇拜。
那是一个阳光并不明媚的日子，朱瞻基在书房中与张嫣相对而坐。张嫣神情庄重，语调诚恳地说道：“瞻基，如今百姓生活困苦，仅靠这一时的捐赠棉衣，不过是杯水车薪。若要让他们真正过上好日子，减免赋税、新修水利乃是关键。”
朱瞻基听着张嫣的话语，眼神中充满了敬佩和感慨，他微微点头道：“娘娘所言极是，您的这番忧国忧民之心，让儿臣深感敬佩。只是这其中牵涉众多，实非易事。”
张嫣的目光坚定而执着，继续说道：“我明白这其中的艰难，但倘若不为百姓谋此长远福祉，国家何以昌盛，江山何以稳固？”
朱瞻基深以为然，然而他的眉头却紧蹙起来，忧虑地说道：“娘娘的想法固然美好，只是这实施起来，困难重重。且不说新修水利所需的巨大人力、物力和财力，单是减免赋税这一项，便会触动众多大臣和富商的利益，他们必然会百般阻挠。”
与此同时，朱高炽得知了张嫣的建议，也对其表示了支持。但摆在他们面前的现实问题是，资金的匮乏犹如一道难以跨越的鸿沟。
张嫣无奈地叹息道：“我又何尝不知，如今国库空虚，能做的也只是捐赠些许棉衣、棉布，其他的大事，实在是心有余而力不足啊。”
朱瞻基站起身来，在书房中来回踱步，沉思片刻后说道：“娘娘，这减免赋税和新修水利之事，牵扯面太广。那些大臣们在其中皆有各自的利益盘算，富商们更是视财如命，要动他们的根基，谈何容易。”
张嫣的眼神中闪过一丝失落，但很快又恢复了坚定：“即便如此，我们也不能轻言放弃。只是目前看来，我们的力量还太过薄弱。”
在这深深的宫廷之中，张嫣感到了一种前所未有的无力感。她想到那些在寒风中颤抖的百姓，想到他们期盼的眼神，心中的愧疚愈发沉重。
“哎，自己还是不够强大呀。”张嫣喃喃自语道，“但无论如何，此事不能就此搁置，只能一步一步慢慢来。”
日子一天天过去，张嫣并未因困难重重而放弃。她开始更加深入地了解宫廷内外的财政状况，试图寻找可能的资金来源。
她翻阅着一本本账目，与宫中的财务官员仔细商讨。然而，每一次的探讨都让她更加清楚地认识到问题的严峻性。
“这些年的收入大多用于宫廷的开支和军事防御，所剩无几。”财务官员忧心忡忡地说道。
张嫣皱起眉头，思索着对策：“能否削减一些不必要的宫廷开支，节省出一部分资金用于民生？”
财务官员面露难色：“娘娘，宫廷中的开支已经尽量压缩，再削减恐怕会影响宫廷的正常运转。”
张嫣陷入了沉思，她明白，仅靠宫廷内部的节省远远不够。
于是，她又将目光投向了宫外的富商和贵族。她试图说服他们为百姓的福祉贡献一份力量，但这过程充满了挫折。
那些富商和贵族们，表面上对张嫣的提议表示尊重，背地里却阳奉阴违。他们不愿意割舍自己的既得利益，对张嫣的呼吁置若罔闻。
张嫣在一次次的碰壁后，身心俱疲。但每当她想到百姓的苦难，又重新振作起来。
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