整肃了内外之后，刘娥开始履行她作为大宋实际上最高统治者的职权。她先是将之前因为憎恶丁谓而主动申请外放为官的前翰林学士刘筠给召回了京城，刘娥因其忠直敢言而让他负责掌理肩负督察百官之责的御史台，随后刘娥又召回了这十几年来一直站在反对拜神运动最前沿且是最敢于直言以谏的孙奭。
在宰相王曾的建议下，刘娥又重新给赵祯选派了四位老师，这里面就包括了孙奭，而另外三人则分别是翰林侍读学士李维和晏殊以及龙图阁直学士兼侍讲冯元。孙奭和晏殊都是我们的老熟人了，此二人皆可称当世大儒，而这个李维也是来头不小，他是前宰相李沆的亲弟弟，但他能被选为赵祯的老师绝不是因为靠了李沆的这层关系。李维早在其年少之时就以文章而誉满天下，进入官场后也是以学者型官员的身份屡获升迁，以博学而着称的他也是大型类书《册府元龟》的编修者之一。
至于这个冯元，此人虽然在后世名气不大，但若要论及博学强闻，他很有可能是这四人里面为高深的那位，甚至是超过了他的老师孙奭。 冯元三十三岁考中进士（公元1008年），随后被授予江阴尉之职，当时恰逢朝廷下诏选拔通晓经义者入补学官，冯元自荐其通晓《五经》参与应选。当时的考官名叫谢泌，这也是一位饱学之士，真宗朝的一代名相王旦就曾受过他的保举和提携，而此人的另一个身份则是淝水之战时名震天下的东晋名相谢安的二十七世孙。
当冯元向谢泌说自己通晓《五经》时，谢泌望着眼前的这个年轻人不禁是莞尔一笑，这话连他不敢说，可这个年轻人却敢口出狂言。
所谓《五经》，指的就是《春秋》《诗经》《尚书》《礼记》《周易》，而所谓的通晓五经并不是说一个人能够对此能说会背，而是这个人能够对自汉代以来的那些大儒为五经所做的注解都能熟记于心，而且他自己还能对《五经》有一套独立的见解，此即为通晓。
也正因如此，所以谢泌才笑着对冯元说出了下面的这句话：“古今以来能够将五经中的其中一本研读通透都得须发皆白，你如此年轻竟然敢说自己已经对《五经》全部通晓？”
冯元毫无怯意，答道：“那你尽管出题考我就是了，你看看我究竟有没有说大话。”
谢泌当场随机出题，冯元则是对答如流，一时间朝廷内外无不为之而叹服，冯元遂是被增补为国子监讲书、迁大理评事并擢身为崇文院检讨兼国子监直讲。
以上这四人便是赵祯的新任老师，这些人无一不是学识和人品俱佳之人，唯独晏殊为人有些世故和滑头，但晏殊除了这点毛病外似乎还真的从他身上挑不出别的什么大毛病。
此时的赵祯还不满十三岁，也就是个刚上初一的小小少年。这个年纪的孩子难免会有些不安分，可从小就被当成皇帝接班人来培养的仁宗陛下却显得与众不同，他早就被他的各位老师给教育成了一个不苟言笑的少年老成之人，甚至是童年老成的人。
据史书记载，有一回还不满十岁的皇太子赵祯跟众人一起观看杂戏表演，他身边的那些平日里庄重肃穆的大臣们纷纷被逗得哈哈大笑，可赵祯却从始至终都绷着一张脸，简直比摩羯座还要摩羯座。这事甚至被他的班主任李迪拿去当着赵恒的面狠狠地夸赞了一番，而理由就是皇太子小小年纪却无比持重。
不过，这时候的仁宗陛下终究还是个小小少年，上课时难免走神或是东张西望。每当这个时候，孙奭就停止讲课，他恭恭敬敬地站立在一旁等着赵祯回过神来，然后赵祯再一脸歉意继续听课。
在解决了赵祯的教育问题之后，时间也随即进入了公元1023年，刘娥下令改年号为“天圣”，接下来她便开始以大宋帝国主宰者的身份开始在宋朝的身上打上属于她的私人烙印。
我们在前面也说过，赵恒在位期间虽然让宋朝的经济指数攀上了封建王朝的历史巅峰，但国家的开支却大于收入，这里面最主要的原因就是因为他的拜神运动以及对大臣的封赏耗费了大量的国家财富。另外，赵恒继位之初曾大量裁撤冗官、冗兵和冗费，可当他驾崩之时，这些问题再又变得比赵光义后期还要严重，而这便是刘娥当前想要解决的头等大事。
简单来说，宋朝如今在财政上所面临的其中一个重大问题就在于官员队伍的庞大，而赵恒之前给这些人开的俸禄又远高于前朝，这笔钱可不是个小数目，所以这冗官的问题必须要解决。
另外就是西北地区为了防范党项和吐蕃的侵扰而在各处大量屯兵，这也就导致了军费开支的逐年增长，可问题在于党项和吐蕃远没有当初辽国所带来的威胁那般严重和紧迫。
再者就是赵恒的拜神运动让全国各地的佛教和道教事业蓬勃发展，和尚们和道士们也由此是被养得肥头大耳。这话可能有些难听，但事实就是如此，赵恒的拜神运动最直接的受益人就是这些所谓的出家修行之人。修建道观和佛寺的钱谁出啊？政府，可政府的钱哪儿来的？还不是羊毛出在羊身上，真正遭罪的还不是平民百姓。
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