赵老栓连忙用枣木棍敲了敲地面：“大伙儿听官爷的！男的左，女的中，老的小的右！快排好！”他摸索着往右边挪，赵柱赶紧扶着他踩到蓝线上。
在赵老栓的带动下，灾民们慢慢挪动脚步，排成三列歪歪扭扭的队伍。男人们大多低着头，手拢在袖里，肩膀微微佝偻；妇女们抱着孩子，互相拉扯着找位置；几个老汉拄着拐杖，小心翼翼地踩着蓝线，生怕越界。
杨浩宇见队伍大致成型，转身对身后的官员们点了点头。一个穿着湖绿色官服的中年汉子走出队列，他是行政司司长陈林之，手里拿着一卷烫金文书。“各部准备！”陈林之的声音不高，却清晰地传到每个人耳朵里，“按章程行事，不得有误！”
“是。”随着他一声令下，各部门官员立刻行动起来，像一盘精密的齿轮开始运转——
宣传部部长陈文是个年轻人，穿着亮蓝色官服，手里拿着个铁皮喇叭——这玩意儿是华夏国新造的，喇叭口锃亮，能把声音放大十倍。他清了清嗓子，喇叭发出“咳咳”的声响，吓得几个离得近的孩子哇哇大哭。“父老乡亲们，大家静一静！”陈文的声音通过喇叭传出，离得近的人震得耳膜发麻，连墙头上的麻雀都惊飞了。
维持秩序的士兵们齐声喊道：“安静！安静！”
灾民们被这阵仗唬住了，渐渐安静下来，好奇地盯着那个会“放大声音”的铁皮喇叭，像看什么稀奇玩意儿。
陈文满意地点点头，继续说道：“欢迎父老乡亲们来到咱们华夏国！咱们华夏国的宗旨是：勤劳致富！不抛弃不放弃！人人有饭吃！人人有衣穿！”他特意加重了“人人”两个字，目光扫过每个灾民的脸。
台下顿时响起一阵嗡嗡声，有人忍不住小声议论：“真的人人有饭吃？”“不会是哄咱们的吧？”
“千真万确！”陈文提高了音量，喇叭发出的声响让旁边的士兵都皱起了眉，“咱们华夏国每个人的赋税低至一成，也就是十取一，比你们原来的地方至少低一半！而且还有各种减免政策——家里有六十岁以上老人的，可免两人税；有孩子上学的，可免两人税；开荒种地的，不光租借粮种，前一年全免赋税！”
灾民们的眼睛亮了，像黑夜里点燃的油灯。李寡妇怀里的婴儿不哭了，睁着乌溜溜的眼睛看着陈文。
“朝廷还会给大家安排活计，”陈文继续说道，“盖房子、修马路、种庄稼，只要肯干活，就能拿到报酬和积分。前三个月每个月积分累积到六十分，就能正式成为华夏国的子民，分地、分房、分农具！所以，只要大家肯努力，发家致富不是梦！”
他话锋一转，语气变得严肃：“但丑话说在前面，对于好吃懒做、游手好闲、想靠别人养活的人，连续三个月积分不足六十分的，一旦查实，立刻消除户籍，赶出华夏国，绝不姑息！”
台下的灾民们倒吸一口冷气，有人兴奋，有人忐忑，更多的是难以置信。赵柱拉了拉爷爷的袖子：“爷，他说的是真的吗？能分地？”
赵老栓没说话，只是握紧了孙子的手，指腹摩挲着他手背上的薄茧——这孩子跟着他逃荒，手上早就磨出了茧子。
陈文等议论声小了些，又拿起喇叭：“好了，再说说咱们的律法。华夏国律法严明，不管是谁，犯法都要受罚！听仔细了——”
他竖起一根手指：“第一，不许打老婆孩子，不许虐待老人，违者蹲监狱，轻则三月，重则一年！”
灾民们顿时炸开了锅，李寡妇惊讶地捂住嘴——在南境，男人打老婆是家常便饭，官府根本不管。
“第二，不许打架斗殴，不许偷鸡摸狗，不许恃强凌弱，违者视情节轻重，打板子、罚劳役，严重的贬为奴隶！”
“第三，主动伤人未致死者，杖责五十，贬为奴隶三年；主动伤人致死者，杀！”
最后一个“杀”字掷地有声，喇叭的回声在城门口盘旋，吓得几个胆小的妇人腿一软，差点摔倒。
“第四，背叛华夏国、勾结外敌者，杀！全家流放！”陈文的声音里带着杀气，“这几条是底线，谁碰谁死！”
台下鸦雀无声，连婴儿都仿佛被这气势震慑，乖乖地缩在母亲怀里。灾民们你看看我，我看看你，眼神里充满了敬畏——他们这辈子没见过这么严的律法，更没见过官府会为了“打老婆”这种事动真格。
“大家现在记不住没关系，”陈文放缓了语气，“后面每个月都会有官员下乡宣讲，还会教大家认字、学律法。现在，排好队，到户部登记，然后去洗澡、换衣服、领吃的，最后由各部门安排活计。”
说完，他放下喇叭，对户部部长刘海点了点头。
刘海是个笑眯眯的胖子，穿着灰蓝色官服，正坐在第一张木桌后，手里拿着支毛笔。“大伙儿别紧张，一个个来。”他声音温和，像邻家大叔，“姓名、籍贯、家里几口人、会啥手艺，都跟我说，书吏会记下来。”
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