1990年，中国的改革开放已经走过了十几个年头，在这期间，沿海地区的经济特区如深圳、珠海等地如同一颗颗璀璨的明珠，凭借着特殊的政策和优越的地理位置，吸引了大量的外资、先进技术以及人才，实现了经济的飞速发展，成为了中国改革开放的前沿阵地和成功样板。
然而，彼时的上海，虽然作为中国的经济中心，有着深厚的工业基础、丰富的人才资源以及独特的地理位置优势，处在长江入海口，是长江经济带的龙头，可在对外开放的程度和发展速度上，相较于那些新兴的经济特区，却稍显滞后了些。上海迫切需要一个新的突破口，来进一步提升自身的国际影响力，更好地发挥其在全国经济格局中的引领作用，带动整个长江三角洲地区乃至长江流域的经济腾飞。
当时的历史文献有着这样的记载：“庚午年，国之改革展宏图，沿海特区兴，然沪上虽为经济要枢，犹缺外向新举，故开发开放浦东启动，望以浦东为翼，振上海，引长江，展经济新篇也。”
就在这样的背景下，开发开放浦东的重大决策应运而生，这一举措旨在把浦东建设成为外向型、多功能、现代化的新城区，使其成为上海乃至中国面向世界的一个重要窗口，吸引全球的目光，汇聚各方的资源，打造出又一个经济发展的高地。
张浦东，三十五岁，是一名在上海从事城市规划工作多年的工程师，他出身于一个普通的建筑工人家庭，从小就对城市里的高楼大厦、大街小巷充满了好奇，看着城市不断地变迁，心中便种下了要为城市建设贡献力量的种子。他性格沉稳、做事认真负责，对待每一个规划项目都有着精益求精的态度，凭借着扎实的专业知识和丰富的实践经验，在单位里颇受认可。
当得知开发开放浦东的消息后，张浦东所在的单位顿时沸腾了起来，大家都清楚这是一项意义非凡且极具挑战性的任务，对于上海的城市发展来说，是一个千载难逢的机遇，每个人都摩拳擦掌，想要参与其中，为浦东的未来描绘出绚丽的蓝图。
张浦东更是激动不已，他深知浦东有着巨大的发展潜力，只要规划得当、建设有序，定能成为一颗耀眼的东方明珠。他主动向领导请缨，希望能够加入到浦东开发开放的规划团队当中，领导看着他坚定的眼神和过往出色的工作表现，欣然同意了。
刚进入规划团队，张浦东就感受到了任务的艰巨性。要打造一个全新的现代化城区，需要考虑的因素实在太多了，从交通网络的布局、产业园区的规划，到居民区的配套建设、生态环境的保护等等，每一个环节都至关重要，且相互关联，牵一发而动全身。
规划团队先是对浦东的现状进行了全面而细致的调研，张浦东和同事们几乎走遍了浦东的每一寸土地，查看那些老旧的厂房、简陋的居民区以及荒芜的农田，记录下每一处的地理特征、现有设施情况等信息，为后续的规划提供最真实、最准确的依据。
有一次，在调研浦东的交通状况时，张浦东发现现有的道路狭窄且路况不佳，很多地方甚至还没有像样的公路，这对于未来要承载大量人流、物流的浦东来说，无疑是一个亟待解决的大问题。他沿着江边的小路走着，一边观察一边在本子上写写画画，思考着如何构建起一个高效便捷的交通网络体系。
回到单位后，张浦东就提出了自己的想法，他建议以建设跨江大桥和地下轨道交通为核心，打造多层次的交通网络，将浦东和浦西紧密相连，同时在浦东内部规划纵横交错的主干道和次干道，方便车辆和行人的通行。
同事们听了他的建议后，纷纷展开了讨论，有人提出了不同的看法，认为建设成本太高，技术难度也大，需要谨慎考虑。张浦东则耐心地解释道：“虽然现在看来难度和成本确实是个问题，但咱们要着眼长远呀，浦东一旦开发开放起来，交通需求会呈几何级数增长，如果现在不提前规划好，以后再想改造可就更难了，而且这也是吸引外资、方便企业入驻的关键因素啊。”
经过多轮的论证和研讨，最终团队采纳了张浦东的部分建议，将交通网络规划作为重点内容之一进行深入设计。
在产业园区规划方面，张浦东又参与到了激烈的讨论当中。当时，全球正处于产业升级换代的浪潮之中，高新技术产业、金融服务业等新兴产业蓬勃发展，大家都希望能把这些前沿的产业引入到浦东，让浦东站在时代发展的前沿。
张浦东查阅了大量的国内外资料，研究了其他国家和地区先进的产业园区发展模式，结合浦东的实际情况，提出了打造陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区等不同功能定位的产业园区设想。
他在讨论会上说道：“咱们浦东有着优越的地理位置和良好的人才基础，陆家嘴那里靠近江边，交通便利，非常适合发展金融贸易产业，打造出像华尔街那样的金融集聚区，吸引国内外的金融机构入驻；而张江这边，土地相对开阔，周边高校和科研机构众多，发展高科技产业有着得天独厚的条件，我们可以出台优惠政策，吸引那些搞研发、创新的企业来这里扎根。”
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