答题:从始皇开始

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第161章 宇文泰

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苏绰改革的文案程式与计账户籍法,是其在西魏改革中的重要举措,具体如下:

文案程式改革:

苏绰创造了“朱出墨入”的文案记录方式,规定朝廷发出的文书用朱标,下面上呈的文书用墨标,以此区分收支情况,这一方法后演变为“红头文件”,并沿用至今. 他还制定了统一的文案格式和统计计算方法,使公文管理更加规范、高效,提高了信息传递和处理的准确性与及时性。

1. 含义

“朱出墨入”是苏绰在文案程式改革中创立的一种记账和公文区分方式。具体来说,就是用红色标记来表示朝廷发出的文书,如诏书、政令等;用黑色标记来表示下面向朝廷上呈的文书,像地方官员的奏疏、报告之类。

2. 作用和影响

管理方面:这种鲜明的颜色区分方式,使得公文的收发管理更加清晰有序。在大量的文书往来中,官员可以迅速辨别文件的性质,是上级指令还是下级汇报,提高了行政效率,减少了文件处理过程中的混乱。

财务记账衍生:从记账角度看,这种方式很可能也被应用于财务收支的记录。红色代表支出(如朝廷的经费拨付等),黑色代表收入(如地方的赋税上缴等),使得财务收支状况一目了然,便于财政管理和监督。

对后世影响深远:它是现代“红头文件”的起源。“红头文件”在当代行政事务中仍然广泛使用,用于表示重要的政府公文、政策文件等,可见苏绰这一创新的长久价值。

计账户籍法改革:

苏绰制定的计账户籍法按户统计,在每户户主之后,逐一登记户内成员以及依附人口之名,每人名下记载性别、年龄、丁中等情况,并登记受田数字、应纳租调数,然后一户作一总计,分类统计应交纳的租调数,最后大约以若干户或按行政区划为单位,再作一总的统计. 该方法的实施,使西魏政府能更好地掌握人口、土地、赋税等情况,为均田制、租庸调制的推行提供了有力支持,也为国家财政预算和赋役征发提供了重要依据,对当时社会经济的发展和国家治理起到了积极作用。

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