李明远，这位以刚正不阿着称的御史中丞，被苏春兰亲自点将，派往土地兼并最为严重的淮南道。临行前，苏春兰与他在丞相府密室长谈。
“明远，淮南道是老牌世家庐江王氏的地盘，他们在那里经营了数代，势力盘根错节，水很深。你此去，务必小心。”苏春兰的语气带着关切。
李明远一身戎装，显得英姿勃发。他慨然道：“苏相放心！卑职此番前去，只带三百禁军护卫，轻车简从，就是要让淮南的百姓看到朝廷推行新政的决心！均田、清丈、查贪腐，每一样都不会含糊！王氏若敢阻挠，卑职便以御史台的弹劾之力，参他个天翻地覆！”
苏春兰点点头：“有你这句话，我便放心了。记住，百姓是我们的根基。要让他们明白，新政不是来抢他们的东西，而是要还给他们本就该属于他们的土地和公平。”
与此同时，户部侍郎王彦，则带着均田令和新的税法条文，前往江北道。江北道相对富庶，但商业发达，士族与商人勾结，偷税漏税现象严重。王彦是理财能手，他的任务是整顿赋税，厘清商路，增加国库收入，同时也要保障中小商人的利益。
新政的春风，首先吹拂到了最底层的百姓。在试点地区，官府开始张贴布告，宣传均田令：凡无地、少地的农民，均可向官府申请授田；逃亡归来的流民，也可获得土地；豪强世家超过规定限额的土地，将由官府收回，重新分配。同时，新的税法规定，按土地亩数和资产多寡缴纳赋税，多得多缴，少得少缴，极大地减轻了贫农的负担。
起初，百姓们半信半疑。数百年的压迫，让他们不敢轻易相信官府的许诺。但当第一批试点县的官员，真的带着丈量土地的工具，挨家挨户登记，将一块块荒芜或被豪强侵占的土地，重新丈量、分配给无地农民，并立下官府文书作为凭证时，百姓们沸腾了！
在淮南道的一个小村庄，老农张老汉颤抖着双手，接过县太爷亲自递来的地契，上面清晰地写着他家分到的五亩良田。他激动得老泪纵横，“扑通”一声跪倒在地，朝着上京的方向连连磕头：“皇上圣明！苏相千岁！我们庄稼人，终于又有自己的地了！”
周围的村民也纷纷跪倒，哭声、笑声、感恩声交织在一起，汇聚成一股强大的民意洪流，支撑着新政艰难地向前推进。有了土地的农民，生产积极性空前高涨，荒芜的土地被重新开垦，田间地头，呈现出一派久违的繁忙景象。
然而，新政的推行，必然触及旧势力的核心利益。世家大族们，起初还抱着观望和侥幸心理，认为这不过是年轻帝王和一个女丞相一时头脑发热的举动，用不了多久就会无疾而终。但当看到试点地区的均田令雷厉风行，自家的土地真的被官府丈量、登记，甚至开始有“超额”的土地被要求“献”出来时，他们终于坐不住了。
上京，彭城刘氏府邸。
左丞相刘渊召集了几位核心世家的家主秘密议事。除了刘氏本家，还有太原王氏、清河崔氏、范阳卢氏等几大顶级世家的当代掌舵人。这些人，个个面色阴沉，眼中闪烁着愤怒与不安。
“诸位，”刘渊环视众人，声音低沉，“苏春兰这个女人，还有那个不知天高地厚的小皇帝，是铁了心要跟我们过不去了！均田？查税？整顿吏治？说穿了，就是要挖我们的根！断我们的财路！夺我们的权！”
太原王氏家主王仲舒，一个面色威严的老者，冷哼一声：“刘相所言极是！我太原王氏在江北道有良田万顷，佃户数千家，历代经营，才有今日规模。如今一个小小的户部侍郎王彦，竟敢跑到我的地盘上指手画脚，丈量我的土地，还要我‘献’出所谓的‘超额’田产？简直是岂有此理！”
“何止是江北道，”清河崔氏家主崔成补充道，“我崔氏在淮南道的产业，也被那个愣头青御史李明远盯上了。听说他手段狠辣，已经抓了我们崔氏好几家管事，罪名是‘隐匿田产’、‘勾结官吏’。再这么下去，我们在地方上的根基，就要被他们连根拔起了！”
范阳卢氏家主卢照邻，相对年轻一些，也更显阴鸷：“刘相，我们不能再坐以待毙了。苏春兰有皇帝支持，明着对抗，恐怕讨不到好。我们需要一个周密的计划，既要保住我们的利益，也要让那个小皇帝和苏春兰知道，我们世家大族，不是好惹的！”
刘渊点了点头，眼中闪过一丝狠厉：“卢贤弟说得对，明枪易躲，暗箭难防。我们可以从几个方面入手。第一，利用我们在地方上的势力，阳奉阴违，给新政制造障碍。让他们的政令，出了上京就变味，到了地方就执行不下去。第二，煽动民情。可以暗中散布谣言，说新政是‘刮民脂民膏’，说苏春兰是‘牝鸡司晨’，祸国殃民，动摇民心。第三，在朝中，我们要抓住新政推行中的任何疏漏，无限放大，联合言官，弹劾苏春兰及其党羽，制造‘新政扰民’、‘吏治混乱’的假象，动摇陛下的决心。第四……”
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