苗静轻叹一声。
“公子，咱们城外需要解决的流民更多，难度更大。
如果咱们将太多的财力和人力，用在帮城中流民建更好的瓦房，城外的流民就会更加艰难。”
刘安听苗静这样说，马上又让苗静带他去看城外的流民。
来到城外的流民区，刘安不由的心中一紧。
只见丹凤城北边的一大片区域，到处都是携老扶幼的流民。
这些流民个个骨瘦如柴、衣服破的如同布条，说他们是人，但是活的却没有一点人样儿。
这些人没有吃的，也没地方住，就随便找棵树、或是找个石头，作为一家遮风避雨的地方。
此时已经进入深秋，商洛的气温早晚已经很低，很多人都已经开始穿上了夹袄。但是这些流民，几乎都还仅仅穿着一件遮羞的破单衣。甚至有很多人连一件单衣都没有。
刘安之前也看到过不少凄惨的流民，但是像眼前这么大片的流民，他却还是第一次见。
刘安一眼望去，这周围的流民至少有上万人。
刘安不由地动容。
“苗静，这是怎么回事？据我所知，我带兵去商洛时，这儿还没有流民吧？”
苗静点头。
“这些人之前都躲在周围的山里。
后来他们听说我们打败了元雄，还给流民施粥。他们才携家带口从山里逃出来，投靠我们。
这还只是其中的一小部分，城西那边还有更大的一片流民区，人数达到两万以上。
两片区域加一起，人数已经超过四万。
这些人没吃、没穿，更没有住的地方。
所以我才擅自做主，简化了城中流民的住宅，将更多的人力和财力，转移到这边。”
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