褚顺发心态好还有一个原因，他虽然与刘小毛等人一样走投无路，机缘凑巧下成为移民的。因与刘小毛分在一个船舱，同是天涯沦落人对前途一样迷惘、希望、不踏实，成为朋友也是必然的。
后面二人分在一个工作队，友情与其他人肯定有些差距。可是常洵组织移民垦荒走的是有组织共同富裕化的道路，这条路与只发给每户粮食、农具、畜力就算是完成大半任务，加上接下来收租子仅需要少数几个管家不一样。
有什么不同呢？就在于上面发放粮食、农具、畜力，及之后收租的人基本上差别不大，乡、村有政权色彩会多用一些人，就造成所需要的人比其他亲王更多的人手。
这就是常洵半独立，连民政一起兼顾不算并将政权触角直到乡村的结果。这样做好处在于政权可以掌控到最基层，政权的管控力非常强，缺点有人会说多花钱，但这一点倒问题不大，政权管控力强应收的费就不可能大量流失。
而且常洵这里村虽然也带有政权性质，可它乃是合作社经济属性多于政权，人员会规定有任期并采用选举制，即合作社每户一票。当然初期还不可能，试办几年后常洵会推出这个制度的。
不过这制度推出前，村与合作社一体村长主要是在合作社领报酬，如此只有乡一级才是吃''财政饭''的。虽说常洵如此设置会比大明吃财政饭的人多不少，但这些人会在促进经济发展及社会管理上出力，相比之下好处更多。
或者有人对比古代官员人数、现代官员人数，这比例太夸张了。但这样比是不准确的，因为古代不仅有官还有吏，甚至是更多的白役、帮闲不在名册上，但他们的经济来源只有百姓负担的。还有现在一个县光交通警察多少人，随着经济发展另外管理细化人多一些正常也开支得了。
唯独让常洵头痛的是缺乏人手，缺乏合格的人手。但有的地方不得不派人下去，比如合作社就是如此，此时在领导工作队、当村长的人都是常洵好不容易聚拢的人手。
实际上他们也是按照常洵拟订的方案、条款、规定之类在摸着石头过河。好在那些移民弱势之极才来垦荒，人的来源又分散，此时社会环境下常洵给予的待遇又出人意料的宽厚，因此推行合作社加互助组制度根本无人反对。
如此才让移民垦荒及建设村子等一切顺利进行，并即将完成第一期任务。只是他们此时虽有了一些经验。
但合作社乃是自己经营自己管理的经济组织为主，他们这些人不可能留下来当村长的，而且第二批、第三批、、、移民接连不断而来，他们将在短时间内就要转移阵地的，即便是会留下一些人也十分有限。
这就是说他们必须在离开之前要么获得常洵人手支援，这一点多少会有一点的。如果不足就要从移民中选拔人手接任，而且各互助组组长肯定由移民直接担任，人选早已在劳动中物色好了，只要在那些组长人选中优中选优就可了。
实际上不止那些组长、社长，常洵这里人手非常缺，只要表现好乡长都不成问题。只是那些移民都不曾发现这样的机会，即便是有人提出来还不愿相信。
这方面褚顺发就有点''先知先觉''，他从这时的队长等人口中知道大员岛不知还有多少移民过来，他们也不知道还有多少人来支援，就觉得这可能是一个机会，如果对方人手不足就可能会从移民中选拔人的。
还有即便是大的机会没有当个组长也是好的，为此他还让刘小毛表现积极些。可刘小毛一开始对争''甲长''毫无兴趣，他倒霉就倒霉在轮到当甲长时，经褚顺发细细分析才知道互助组组长与甲长区别之大完全属二码事。
当甲长只有赔累好处要靠心黑，互助组组长虽不可能多吃多占，但生产安排之类可以作几分主。与其到时听别人安排还是自己争一争，对此说刘小毛比较接受，主要是他的主观性强。
只是刘小毛听褚顺发的话开始有意无意更主动时，如主动带几个人去完成一些零星活，或对怎么干活出一些点子，有点出人一头的样子，但他不识几字又见识有限性子急的不足让他只能在''上头''领导眼中只能够为组长的人选。
当然他本只是争取当组长，因褚顺发提醒成功达到了目标。但那知褚顺发不仅比他敏感，从识字到见识处理事务，再到待人接物与人交流性格稳重让每一个领导过他的人都很欣赏，这时已经内定为村长接班人了。
这就是机会留给有缘之人，更是给有实力的人。如褚顺发历史上根本不存在这时的机会，但他因常洵成了有缘人。就算他不那敏感并有所表现按他的实力一个组长肯定有的，而且这是第一批移民，下面肯定要从第一批人中选出去当村长的，所以说连刘小毛也还有这样的机会。
只要刘小毛迅速成熟成长有追求起来，他的前途还不一定止步村长，连乡干部不一定为止点。至于褚顺发不仅有这时的机会，更加上他的能力在移民中十分突出。他的前途起步就是村长，干一年到新区去当乡干部不成问题，将来如何不好说止步何处了。
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