朱厚照指尖按着宣府最新递来的塘报，目光却飘向殿外隆宗门的方向。前番宣府初胜、蓟辽边务待兴，丘养浩的十事疏刚准奏，郭勋、李旻等人的战报日日不绝，军机要务愈发繁密，内阁与兵部往来会商多有不便，再加上不久前杨一清的奏言，他心里早有了主意。
“魏彬。” 朱厚照抬眼，声音沉稳。
魏彬连忙躬身上前：“奴婢在。”
“传朕的旨意，令司礼监从内帑拨银，在隆宗门内盖一排值房，专设军机房，往后军机要务，便在此处会商处置。” 朱厚照指尖敲了敲御案，补充道，“值房不必奢华，却要结实规整，多设几间暖阁，方便夜间值守；再备齐桌椅、舆图、笔墨，务求实用。眼下边事吃紧，早一日落成，早一日方便议事。”
陈敬心里一惊，随即躬身应道：“奴婢遵旨。内帑银子现成，奴婢这就传谕下去，令有司加紧赶工，定不耽误军机。” 他深知隆宗门紧邻御书房，是内廷要地，在此设军机处，足见圣上对边务的重视，也意味着往后军机处置将更趋集中，司礼监既要督办营造，往后怕还要多些协同之事。
朱厚照点点头，目光重回案上的舆图：“内帑的银子，用在刀刃上才不亏。宣府、蓟辽两头忙活，军机大事容不得半分拖沓，值房盖在隆宗门内，朕召见大臣议事、调取文书都方便，省得来回奔波误了时辰。” 他顿了顿，又道，“盖房的事，你亲自盯着，用料要实在，不许有克扣、偷工减料的勾当，若有差池，朕唯你是问。”
“奴婢不敢！” 陈敬连忙叩首，“奴婢定当亲自督办，每日查验工程，确保值房又快又好落成。”
旨意一下，司礼监不敢怠慢，次日便从内帑支了银子，调遣营造司的工匠、物料齐聚隆宗门内。匠人们昼夜赶工，刨木声、砌砖声在宫墙内此起彼伏，却又被约束得井然有序，不敢惊扰内廷。
值房按圣上之意，盖得朴素规整，一排五间，青砖灰瓦，窗明几净，每间都设了暖炕与大案，西头两间还特意砌了存放舆图、文书的柜子，最东头一间留作会商之所，摆了一张长条案，可供七八人围坐议事。
待值房落成。朱厚照亲自去看过，见用料扎实、布置得当，满意地点头，当即令简霄、丘养浩等人军机处办公，往后每日轮值于此，专司处理宣府、蓟辽的兵饷、粮草、调兵等要务，这是后话。
又诏新建伯王守仁也当差军机房。
五月，朱厚照令张大顺传谕内阁：简霄、丘养浩等人日轮一员，入军机房当值，来往军机事务，直录其书，预备谋划，以赞所未晓。
毛纪等人见此，便猜到皇帝是为了强化军机房而才有此意的。
但是你撇开内阁算怎么回事？
于是大学士毛纪等上奏：圣上勤政，边镇多事之时，预备军机，犹欲采录各镇之要言，日命大臣当值，博取众谋，然阁臣直文渊阁，预机务，兼及军学，是皆睿旨之传宣，非出臣下之建白。乞入直军机，采众谋而一一细剖。
陛下，我们知道您的意思，为什么要撇开内阁？
朱厚照见此，再下旨曰：内阁大臣供传述缮撰，赞画于其间，参以军政事，以辅弼朕。然凡府部题覆，先面白而后草奏，庶政万千，尚且不能一一谋划，若阁臣当值，恐不得要。
毛纪等人见此便只得遵旨。
因为，皇帝御批里将一项重要权利下放了，就是那句“凡府部题覆，先面白而后草奏。”
照例在京和地方的题本是两套运行模式
地方题本需先送至通政使司，通政使司对题本进行审核，确认合规后，将题本转送至司礼监文书房。
司礼监文书房接收后，即刻呈交司礼监秉笔太监；秉笔太监阅览完毕，再将题本呈报给皇帝。
皇帝亲览题本后（一般都不看），将其发回司礼监；司礼监秉笔太监随即交付文书房，由文书房转交给内阁。
内阁接到题本后进行票拟，完成后将票拟结果交回司礼监文书房；文书房转呈秉笔太监，秉笔太监再次呈报皇帝。
皇帝再次亲览（通常不再细看）后，将题本文发回司礼监秉笔太监；秉笔太监交付文书房，文书房转至内阁，内阁再移交六科；六科抄录后，最终下发给六部。
而在京衙门是题本无需经通政使司，特别是六部直接将题本送交会极门的司礼监文书房。
文书房将题本送至司礼监秉笔太监，秉笔太监阅览后呈报皇帝；皇帝亲览（一般仅翻阅少数几本，不会全看）完毕，发回司礼监秉笔太监。
秉笔太监将题本交付文书房，文书房转交内阁；内阁针对题本进行票拟，明确办理衙门后，将票拟结果交回司礼监文书房。
文书房将内阁票拟呈交秉笔太监，秉笔太监呈报皇帝；皇帝亲览（通常不看）后发回，秉笔太监对题本进行批红，随后交付文书房；文书房转至内阁，内阁移交六科，六科抄录后下发六部。
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