就算只有两所慈幼院，尉迟煊也想好好做。
天满指出，慈幼院的制度不完善，没有很好划分每个人的职责。这里收容的是人，不是动物。不是给点吃的就可以了。
管理人员只要没钱了就可以向皇室申请，反正这钱从内库中，不要白不要。
之前的账单上，都是各种要钱的理由，宗正寺还真给批了。难怪那些人会贪污，因为钱来的太容易。
天满重新帮忙修订了规章制度。管理人员按照职位不同，拿不同俸禄。干得不好要扣钱，干得好有奖金。错不过三，三次之后就会被开除。逢年过节都有补贴，每月都有休息日，可以轮休。
对于孩子们，则是分成三个等级。0~4岁的婴幼儿，5~9的孩童，10~15岁的少年。
婴幼儿不用干活，孩童念书的同时需要帮忙做力所能及的活，比如糊灯笼之类的。少年就需要领取任务。根据任务完成的多少，会有薪资发给他们。这个薪资会扣除一部分作为偿还次慈幼院养育他们的费用，剩下的他们可以拿走，也可存着，等需要的时候再领。
天满让尉迟煊跟衙门，还有街上的商铺商量，他们出钱给慈幼院，然后慈幼院的人负责清理街道，还有商铺门口的垃圾。
街上车水马龙，牛马常常控制不住自己就会拉屎。大家都很嫌弃遇到这种情况，每次都是周围的商铺和百姓清理，耽误他们不少事。
官府对此也没有办法，总不能不让牛马拉屎吧！何况有牛马的人家，很多身份都不一般，万一得罪人怎么办？
既然慈幼院愿意帮忙，出钱能解决的事，他们当然同意了。
付钱的方式可以选择月付、季付，以及年付。衙门和商铺都痛快的选择了年付。
尉迟煊再把清理的活，分成不同任务，让慈幼院的孩子去做。当然你有权利选择不做，那么就只能请你还清抚养你的费用之后，离开慈幼院。
一些刺头没办法像以前狐假虎威，欺凌弱小，想要离开，却被告知要还了钱才能走。要是他们偷溜，就抓他们去坐牢，甚至流放。
之前那帮人的下场，这些孩子们都知道了。害怕真的被抓去坐牢，只能乖乖接任务。
但是做事总是敷衍了事，被负责监督的孩子举报后，直接扣除了薪资，几次下来，也学乖了。知道只有完成任务，才有好日子过。心中想着等把钱还完，就离开这个破地方。
刺头都安分了，其他的孩子自然不敢反抗。
现在的日子比以前好过，食物不再难以下咽，也不用再饿肚子，一年四季四套衣服，身上的棉衣厚实，再也不会冻得发抖。干活也不是要他们一直干，到时间了就可以休息。没完成的也要停下来休息。
还有专门的人教他们读书写字，规矩礼仪。这是他们做梦都没想到的生活。
慈幼院自己也有土地，可以种植蔬果，吃不完的可以拿出去卖，这样也算开源。
对于十五岁将要离开慈幼院的孩子，可以选择每人学习一道美食，慈幼院会负责提供摊位和材料，但是赚了的钱要二八分。不过三年之后，这个摊位就完全归他所有。
还有就是慈幼院会帮忙提供工作，如果成功被录用，前三年的工资要和慈幼院二八分，等到三年后，就完全归他自己。
没有了皇帝内库出钱，要想维持慈幼院运转，光靠这样还是不够的。
天满让尉迟煊问问安平公主要不要带头捐钱，司徒瑾听见后，主动提出要捐十万两。
安平公主也是案子结束后，才知道尉迟煊这两天在忙什么，家里的那几个孩子是怎么回事。
她当然没有意见，也捐了十万两。有了安平公主带头，宫里的太后晋阳公主，还有皇后等贵人也纷纷慷慨解囊。见到皇室都带头这样做了，世家贵族也纷纷效仿。
很快就解决了慈幼院资金短缺的问题，这些钱能够很好的维持两所慈幼院发展了。
等到慈幼院走上正轨，能够自给自足，就不需要依靠捐款了。
天满让尉迟煊在慈幼院外面建一个公告栏，上面贴一张红纸感谢状，上面要写上捐款人的姓名和银钱。再贴一张通告，表示每个月会把慈幼院的账目公开展示，确保每一分钱都落到实处。百姓可以监督，如果发现问题，可以直接向官府举报。
天满的这一招，让尉迟煊眼前一亮。这个办法好，捐钱的人看了高兴，因为赢得了名声。慈幼院的孩子也能放心，不用担心没钱养活他们。工作人员也会安心，不用担心拿不到薪资。
两所慈幼院的工作人员，都是尉迟煊重新聘用的，而不像之前那样由宗正寺安排人手。
那些人都是通过考核之后，才被录用。那些考核内容都是天满特意编写出来的，能够确保他们的品行没有问题。
尉迟煊是不明白那些奇奇怪怪的考核，什么让孩子突然在考核人员面前摔倒了，谁会扶起孩子，就通过第一轮考核。但他很相信天满，相信他这么做，一定有他的道理。
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