不过由于她特殊的身份，张千叶只是让她做牛寻和匡正的副手，并且只有提出意见的权利，最终决定权还是在牛寻和匡正手中。
等张千叶带着运粮队回来时，见神迹城外围的村民被安排的秩序井然，没有一点慌乱的地方。
不少入驻的百姓在牛天赐的指挥下正在周围修建公共设施。
“城主回来了！”
“城主回来了？”
“城主！”
“感谢城主！”
张千叶刚在神迹城外围露面，先是被一群士兵发现，然后就被一堆自然民围观。
好在有牛天赐手底下的士兵维持秩序，不然场面不好收拾。
这些士兵原先都是山贼，归牛天赐负责。
前段时间白明和丛山剿灭的山贼有些多了，不少山贼都纷纷投降加入进来。
人一多就不好管。
张千叶本着宁缺毋滥的原则，开始让白明和丛山整顿山贼。
他让两人挑选出纪律性强的山贼，然后交给丛山进行训练，名为苍山军。
再由丛山训练合格后，交给神迹城城管牛天赐！
没错，张千叶封了这个从一开始就跟着自己的牛天赐为城管。
当然，这个城管不是让他管理城市，而是作为城市的监察者，和现代社会的城管类似，不过权力更大。
整个小苍山前前后后加起来的山贼有足足四千人。
不过苍山军的编制并没有那么好弄，山贼毕竟秉性太差，能打磨成部队的到头来也就八百人左右，平均五个人中出一个。
而这八百人中，大部分甚至都是之前禁军的士兵。
很多人就好奇了，禁军士兵怎么可能心甘情愿加入苍山军？
这就要归功于肃璇这位肃国公主。
有了肃璇出面，禁军自然有了效忠的理由。
加上他们听说肃璇是神迹城的副城主之一，也就心甘情愿地加入了。
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