“遵令！！”
李承乾开口，基本是板上钉钉的事情。目前东宫各部都刚到位，没啥基础和话语权，军方十率都是被李承乾从陇右道拉过来的，妥妥的太子嫡系兵马，二凤来了都不一定好使，李承乾一声令下，让他们去围皇宫他们都敢。
十率军制改革，十率合并，左右率府一律合并，分别更名为卫率军府、司御军府、清道军府、内率军府、监门军府五大军府，统称东宫五军。各军府分设左右率将军各一人，副率将军四人，左率将军负责军事训练、右率将军负责内务管理。各军府各统六千兵卒，后勤文官一律由参军司负责委任指派，不受左右率将军管理。
编制如下，各军领6000人，五军总计人。1旅（1000人）=10团（100人）=100队（10人），1旅【300盾（轻、重）、200陌刀、100骑、400弩（弓）】=1团【30盾（轻、重）、20陌刀、10骑、40弩（弓）】=1队【3盾（轻、重）、2陌刀、1骑、4弩（弓）】，1军统御【1800盾（轻、重）、1200陌刀、600骑、2400弩（弓）】，五军兵力：【9000盾（轻、重）、6000陌刀、3000骑、弩（弓）】。
单独设立由参军司直辖的三千重甲骑兵，御骑军，配备马槊、横刀、重型板甲、马甲、军马一匹、驮马两匹。
说白了，李承乾就是要把军中权力细化，训练内务拿给左右率将军，但是对三军的治理、后勤全部收归东宫手中，没有长史和各个参军事，左右率将军基本就是当保姆的。可以看为三权分立，训练归左率将军，管理归右率将军，平日里的军功考核、后勤支援、军中赏罚、监察督促一律收归东宫直辖的参军司手中。
其次，所得税的开征。首先以取消过往的征收谷物、布匹或者为政府服役的租庸调制，一年只在秋季征收一次秋税，以粮食缴纳，十抽其一即可。以此为前提，凡是在咸阳境内务工的人，每月薪酬当中会抽取五分之一作为所得税，同时过往商税照例。
咸阳本身开设以商贾集团为代表的各类产业，官府与市监局进行管控，用从百姓们手中每月薪酬抽取获取的所得税资金，直接从当地获取各类所需物资，没有的直接借由咸阳从长安获取，转而投入市场维持官府和东宫开销，进而又回到百姓们每月薪酬之中，不断循环，随着生产规模越大，务工人口越多，产值会越来越巨大。
李承乾一走就是数月，就连正月十五上元节、三月初三上巳节、寒食节都没有回过长安，一门心思扑在咸阳。数月时间，咸阳积极接纳各地退役的老兵，兴建各类农庄，致使各类家禽规模高达十余万，为咸阳市场带来了大量的家禽产品，一时间咸阳商业街琳琅满目，汇聚了不少朝气。
五月，长孙皇后发难了。东宫丽正殿，长孙皇后坐在上位，郑丽婉站在面前，武顺武处姐妹站在一旁。
“高明正月初走的，一连数月在那咸阳，书信也没有一封，仿佛了无音讯一般。本宫就很纳闷，一个咸阳到底有多少事情？能比你们父皇还忙？数次询问，丽婉你都说高明繁忙抽不出身，本宫问你们父皇，你们父皇也是一问三不知，朝中上下竟然无一人知晓高明境况。一国太子境况连国都朝廷上下都不知晓，何其荒唐？”
“本宫今日就在东宫等着，丽婉你若不能把高明叫回来，你也就在这里候着，那也不许去！马上初五端午佳节了，本该一家团聚才是，如今本宫这个当母亲的却连自己的儿子都联系不上，本宫总觉着一人被蒙在鼓中。”
郑丽婉耸了耸肩：“母后，真不是父皇、儿臣等人瞒着您。殿下将东宫官厅詹事府、左右春坊全部调到了咸阳办公，如今的东宫基本就是一个空壳子，咸阳方面甚至没有一份奏请文书来到东宫，除却每月咸阳方面发来的上缴税金外，几乎没有多余的交集了。”
长孙皇后反问道：“那你身为太子妃还心安理得坐着？充耳不闻窗外事？”
郑丽婉只能闷着头一声不吭。
“行了，观音婢也不要为难丽婉丫头了。”
二凤突然走入殿内，背着一双手阔步迎面而来。
“儿臣参见父皇。”
“行了行了，去坐着吧。既然观音婢想念那小子，那朕带你去咸阳看看好了，左右一天不到就到了。正好，朕也想去看看咸阳的变化有多大，下面的人传的神乎其神的。”
长孙皇后疑惑道：“二哥，这是什么意思？”
二凤坐下后，翻了一个白眼：“什么意思？咸阳如今的扩张，已经一发不可收拾了。咸阳过去在渭水以北，如今咸阳不断朝着东边和南边扩张。如今，已经南临泮水、东临阿房宫了。那小子直接把咸阳给搬到了渭水以南，靠近渭水的都是农作区和工业区，百姓们全被安置在靠南的地方。今天早上，快马加鞭来了好几封奏请，说要把咸阳渭水以南、阿房宫以西、镐京以北的县乡全部合并了。”
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