和江自豪天南地北地聊了两个小时，卞向阳大致摸清楚关于人工湖项目一些情况。
其实，这个所谓的项目，现在连“纸上工程”都还谈不上，充其量它就是一个概念。
对，它就是市委李志国书记脑子里的一个想法。或者说，是他正在绘制的一个“大饼工程”。
李志国想把这个概念变成现实，非常急迫！
他来横石江市任书记已经第五个年头了，眼看着提携自己的老领导都要退位了，再不拿出点大手笔的成绩摆到省委的桌子上，趁着老领导在省里还有话语权赶紧争取一下，他的仕途可能就止步于此了。
横石江市山好水好风景好，但农业粗放发展，工业先天不足，要想尽快拿出政绩，玩旅游 “太贵”，搞农业周期长，强推工业项目环境风险大，唯一可靠且快速有效的，还得折腾房地产。
只有借助区域环境优势和冬暖夏凉的气候优势，擦亮宜居城市、康养城市、养老城市等招牌，顺势盘活房地产，把土地卖出去，才有可能……
为了给人工湖增添一些人性和迷幻的元素，以期将来能弄出一些似是而非的概念或者故事，从而增加情趣加快传播提高知名度，李志国比对了很久，终于选择了一个他认为简单粗暴、非常直白而且暧昧的名字：吻湖。
同时，他还安排宣传部，务必要提前研究怎么宣传造势，围绕影子都还没见着的吻湖，充分结合民间习俗、融入地方文化等特色，编造一些吸引人的故事，多弄出些卖点来，全方位立体化宣传……
有了项目的名称，李志国不久前便已邀约几家省级规划设计院进行会商策划。专家意见，综合考虑土地、林地等审批因素，占地补偿、基础工程建设等各类直接成本，以及投融资潜力和预期，吻湖的投资应该控制在三十亿元以内。
政府现在穷，三十亿也不是小钱啊！
怎么办呢？
众人给李志国出了一个主意，那就是拆整为零，采取分块分环节分类型向社会融资的模式建设。
说白了，就是把吻湖划分为水利项目、土地改造、城市景观建设、水污染防治、城乡环境整治、城乡绿化美化等多个环节多个类别多个批次的工程，然后吸引社会资金来投资……
社会资金都是逐利的，要投资就要回报，这个问题怎么解决呢？
好办！把吻湖及关联项目预期有利可图的东西拿出来，拼拼凑凑给大家画一个大饼。你只要馋这饼，想吃就得出钱吧？你投资了多少，就相应地“补偿”你一块饼，然后等着将来兑现。
比如，让你有机会低价从周边拿多少地，并承诺开通审批绿色通道。
比如，把景区收费权，娱乐区、饮食区未来几十年的经营权给你。
你如果没多少钱投资，只要你愿意投，停车场都可以划成小片，到时候给你一个旮旯和十年二十年的收费权……
甚至，如果你想投资但又没钱，那把你的固定资产等有形无形的资产都拿过来抵押吧，政府协调银行给你贷款……
按照李志国的畅想，只要大老板、小老板们把钱投到这个盘子里，就不愁吻湖建设不起来。只要吻湖建成了，就不愁周边的地卖不出去。
为什么还要拆开呢？直接找人全盘接下不行吗？
拆整为零后，除了可规避一次性占地过多被查的风险，还有一个好处：参与这个项目的人越多，将来吻湖周边发展起来的可能性更大。
在横石江这个地盘上，能投三十亿元建吻湖的人不少，但能投三百亿元、三千亿元，将来打包开发吻湖周边延伸项目的人可不多。
不，没有！
李志国的愿望是，虽然自己当前是想干个政绩工程，但如果能干成一件扬名立万的民心工程，那不是更好吗？
将来，一旦地卖出去了，吻湖周边的房子哗啦啦陆续建设，说不定一个横石江市的新城区就崛起了……
当然，李志国可等不及这个新城崛起！要是再过个三年五载的，黄花菜都凉了。所以，这个项目今年必须先动起来。
对于他来说，只要吻湖的项目动起来，宏伟蓝图就算落地了，自己就有了可以呈上去，堂而皇之地摆到省委的桌子上待价而沽的资本。
至于价格嘛，当然要看老领导的能力了。李志国的底价，是一个常委的名额。
老领导的实力，李志国还是比较清楚，也比较信得过的。只要自己能拿得出这个“政绩”，他就一定会帮自己卖个好价钱。
所以，李志国今天急不可待地召集市住建、水利、农业、环保等有关部门开了一个专题会议，听取大家的意见……
他是主政一方的大员，如果生在古代那就是一个土皇帝，谁能有意见啊？于是，会议的重点，就转到了如何快速推进这件事上来了！
要启动一个项目，规划、设计、审批，哪一项不要钱？
最后，核心问题来了！
李志国安排，由市财政局也就是江自豪统筹安排，务必要想方设法保障好各有关部门的前期经费，一个周内，务必要给几家重点单位每家先拨200至500万元，让他们迅速启动相关工作……
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