第一军，由四哥秦凯任军长，第一副军长为查干卓，第二副军长由二旅长秦小东，其余军法官，书记官，军医官等由军法部和书记部等派人。由秦卫军二团，野战军忠勇旅，二旅，三，四旅组成第一军。秦卫军第十团，五旅，六旅，七旅，八旅组成第二军，军长为十三哥秦北，两个副军长待定。组建完成后，秦汉下令大练兵，争取最短时间把副职军官选出来。
秦汉又待了七天，他亲自走访查看每个团的练兵情况，奖励成绩突出的，惩罚成绩落后的。并让所有人都认识秦汉他本人，也会露点实力和战力震撼人心。效果十分理想，所有秦军野战旅将士都知道他们的军主弱冠之龄就拥有了三阶的实力，斩杀过四阶的战绩。素汉的威望也提升不少。
秦汉和欧阳飞燕召集四哥秦凯，九姐泰雅，十三哥秦北，忠勇旅旅长查干卓和其他的旅长举行会议。会议主要有三个主题，一是总结大练军的情况。二是讨论后备军后备团的组建问题。三是驻军留守问题。
首先是两位军长报告练军情况和各自军中还存在的问题和比较新颖的战法，阵法创新等。第一天擅长打硬仗，打攻坚战，其中重装营的运用也十分熟练。有两支战力拔尖的老部队带，战斗力发展迅速，远超第二军。秦凯和查干卓分别就第一军发展战略战术向秦汉作了报告。
第二军，新兵比例大，战斗力形成束速度较慢，军长秦北也向秦汉和众人详细述说了第二军存在的问题和亟待解决的事项。有一个旅才磨合了一个多月，按秦军战斗力达标标准还是妥妥的新兵部队，还需时间练兵和实战。秦北把自己的练兵计划向秦汉作了报告，第二军各旅长也立下军令状，用三个月时间达到第一军现在平均水平。
讲了军队训练问题，大家开始讨论起后备团建设问题。上次战斗后，能快速满员，部队战斗力不掉落的最大原因就是有后备团存在。大家展开激烈的讨论，原草原上的部落推崇全民皆兵，认为秦汉五十抽一太保守，部族头人一般是十抽一，但秦代部落的人怎认同五十抽一，他们一直是质量论的代表，反对数量决胜论。
秦汉最后一锤定音，坚持五十抽一比例，但为了不打击部众的参军热情，秦汉决定后备团数量参考大营周围人口数和面积而定，像措那湖大营周围百万部众，秦汉规定最多可编二十五团，且秦军野战军没有对后备团的管辖和使用权。后备团由大营野战军负责训练，后备军部管理，都没有调兵权，作战调兵权只能由秦汉授权。由二哥秦雷兼任后备军军长。
鉴于措那湖大营已抽二十个后备团，所以秦汉决定以募兵的方式再编五个后备团，待遇也比从前后备团好了不少，虽然军饷待遇不能和野战军相比，但战功奖励是一样的，这就吸引很多部族青年投身军旅。
当讨论谁负责留守措那湖大营时，大家争得很激烈。
“我第一军，战斗力已经初成型，对战北原大汗本部有丰富的实战经验，不是应由我们驻守。”第一军军长秦凯率先讲到。
“四哥，我们虽然战斗力不如你们，但我们战斗意志不输任何人，且更需要实战机会，我们第二军更适合留守。”老十三秦北反驳着。
见各旅长蠢蠢欲动，秦汉制止说道“此事我有安排，由第一军负责第一轮驻守措那湖大营，应对北原大汗本部。第二军随我东去执行驻守千水湖大营任务，其余秦卫军各团另有安排。”
听到秦汉一锤定音，大家也就不再争论。他们也听出再次扩张的味道了，其他秦卫军各团肯定也是按照第二，第十团这种模式来用。
结束会议后，秦汉把四哥秦凯和查干卓留下来，秦汉特别交待保证百万部众生命财产安全的重要性，要两人有计划方案，他东返时要看。
又过了三天，这次是欧阳飞燕巡视各部族后首次召集起卫主，欧阳飞燕巡视的任务中就有采购部族物资，实现最初秦汉对他们的发展承诺。各卫主携带交易物资满天欢喜的来到措那湖大营。他们先是觐见秦汉夫妇，再去找书记部长秦雅登记，最后由欧阳飞燕负责支付灵石或其他灵物。
交易完成后，各卫主心里乐开了花，提高生产力的他们商品也多了，得卖出去才能有更好的发展。这次顺剩交易也让他们对秦汉更信服也更拥护了。
秦雅负责主持卫主大会。把欧阳飞燕巡视情况作了报告，把存在的问题列出清单，要求各卫主下去认真落实整改。分别让五位能力突出的卫主出来作宣讲，让大家认真学习，轮到秦汉发言了。
“各位，首先我要明确告诉你们，卫主，旗主甚至是屯主是你们的起点，你们未来或为官一方，或为部门大员，绝不是现在的一万人之长，千人之长。努力做事，为部落发展做好事，我有的是更高位置骂你们。”
“这次召集你们，一来是大规模的交易。二来嘛，就是我会带二十个卫东返千水湖。三来呢，就是我决定再招募六个后备团。五个留守措那湖大营，为大家巡逻，保安全。”
一百多人听了秦汉的话都议论纷纷。骂大家声音小点后，秦汉又开口道。“抽调的是三十个还未分草场的卫。但是，我从来没有亏待过自已人，以前没有，现在没有，将来肯定也没有。你们可去问问忠勇旅，他们就是在千水湖大营周围，那边比这水芊更丰美，人却没有这边多，是个好地方。”听了秦汉的解释，大家悬着的心终于放下了，只有那新的三十卫主。
就有卫主问道“我敬爱的领主大人，你的子民听从您的安排，能请领主详细说说吗？”
“哈哈，我知道你们担心什么，我可在这明确告诉大家。首先你们担心的安全问题，这次有一个军跟随，二万多比汗庭素卫强的军队。其次是后勤问题，前段时间你们的后勤就由我提供的，我不是想打击大家，就是再有个一百万人我也负担得起。最后草场安排问题，我能说的是不弱于这边。”
“感谢伟大的主，我们随时听候你的召唤。”有了秦汉的交底，东行的卫主们也不再抗拒。
用抽签的方式从三十个新卫主选出二十个来，秦汉命抽中的人迁移到这处大营外，后勤由秦汉提供，让未抽中的十人大为懊恼。
素汉又忙了几天，把交待落实后，下令起程东返。
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