对陆有恨的攻击，让张国庆认识到，一直被他晾在一边的儒生，还有左右舆论的可能，前些时候的谋反案，让盐州府大赚了一笔，增加了一倍的土地储备，没收的浮财都上交了盐州银行，但返还盐州财政的银子还有四十多万两，盐州府从成立以来，还没有这么阔过。
儒生才安静了一阵，没几个月，又将矛头指向了陆有恨，张国庆认为，这就是个试探，所以才安排警局一个一个训诫。
这件事也给张国庆提了个醒，舆论的主导权，还是要掌握在手，虽说已经有了报纸，但面对低识字率的现状，还要有其他方法。
张国庆把手上的人扒拉了一遍，并没有合适干这事的人，只好将目光转向王丽，另外两个，一个在闷头搞机械创新，另一个在挖矿建铁路，都不太合适。
再考虑到王丽刚到盐州时，就抓过舆论建设，成绩还行，算是有经验，张国庆准备把这块工作交给王丽。
这是个大事，他先吹了风，在几件事的指导意见上，都要求州县加强思想阵地建设，要将反动派的思想暴露在阳光下，让人民认识到在反动派温情的表面下，反动的本质。
吹了一段风，他就又到了盐州，专门和王丽谈这个事。王丽明白，这是想把舆论管理交给自己，她也说出了自己的想法：
“本来咱们4个人，谁干什么都是应该的，只是盐州这块事务，实在是太多，如果在分心负责思想建设，我怕一个事也办不好。”
张国庆明白，王丽说的没错，一个人没有这么多的精力，其实他已经想好了解决方案。他说道，“盐州作为我们投入资源最多的地区，现在肯定不能放手，我倒是有个想法，你且听一听。”
王丽点点头，张国庆继续说，“城市的管理，我们参考另一个时空的经验，采取双正职的方式。也就是说，你作为盐州的第一首长，主要负责宏观，把握方向，任命干部，另一个正职首长，主要负责落实你的要求，维持州县的运转。”
王丽一笑，说，“这样说来，我就算是州委第一书记了。”
张国庆听到这许久没有听过的名字，也笑道，“就是这个意思。你要推荐一个州长，再把你们两人的分工确定下来。”
王丽却对这个名字很感兴趣，“也没人知道我这个书记是啥意思啊，得起个更响亮的名字。”
张国庆却说，“你的官职就别改了，把第二首长的名字改成州相，百姓也好理解，就是一州的丞相，在州里面的第二把手。”
两人又议了一会，哪些事务归到州长管，哪些事务放到州相管理。王丽又把话题扯回到思想建设上，说，“根据经验，这州府机构这么大动静，没有两个月，是安生不下来的，你说的思想建设，还要往后推。”
张国庆回答，“这个文化局，设在州长之下，你这次机构改革，把这个局加进去，先把框架搭起来。”
王丽咬牙说道，“这又要大忙一阵了。”
事关州府机构大变动，王丽并没有合适的人可以用，尤其这事情还要保密，否则就会有不少份量足够的人要来施加影响，虽然自己并不是很在意这些，但有些理由很难拒绝，她就是单纯的，不想让别人来打搅。
自己一个人筹建的话，就只能反复推敲，还要形成文字，这会耗费了王丽很多天。
此时的张国庆，第一次见到了陆有恨。他很想知道，作为金狼少数头脑清醒的官员，如何看待双方武力值。
陆有恨已经逐渐适应了“顾问”这个轻松的角色，他平时大多数时间没有实际的工作，称的上工作的内容就是写回忆录，将自己经历的战斗细节描述一下。
偶尔会有军官向他讨教问题，都是将他当成敌方，咨询他遇到某种情况会如何应对，这种情况通常是研讨会，他是敌方行动的权威判断者。
他参加几次这种“兵棋”推演后，就喜欢上了类似的活动，只是对自己永远是敌方不太高兴。
这天有传令兵叫他，他以为又有活动，欣然前往，却是只有几人在会议室，居中就座的并未穿军服。
此时有人介绍，此人就是张国庆，大汉的实际掌舵人，陆有恨马上行礼。
双方客套后，张国庆问了“陆将军在盐州生活可还习惯”、“家人身体怎么样”之类的话题，像是拉家常一样，开始了谈话。
张国庆最想知道的是，金狼统治阶级中，如何评价大汉国。
陆有恨介绍，“一半人对大汉无感，虽说多次败于大汉，但朝堂文官多数认为是武将怕死所致。武将不愿与大汉对战，胜算太低。没有与大汉打过仗的武将，还有些认为是借口。另外，多数武将都认为，举金狼国之力来攻大汉，必可取胜，只是金狼也会损失巨大，得不偿失。”
陆有恨的回答基本在张国庆的预料之内，这个回答，又对之前判断增添了新的证据。
张国庆最后问，“陆将军来我大汉，最愿意干什么？”
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