这个决定是浣熊市警察局长布莱恩·埃文斯亲自公布的，他发表声明表示，为了解决这一系列引起恐慌的恶『性』杀人碎尸以及失踪案件，s.t.a.r.s的成员将与警察总部保持密切联系并展开行动。
布莱恩局长原本也是s.t.a.r.s的成员之一，他曾对媒体说：“面对现在浣熊市严峻的安全问题，我们会派出那些参与过fbi特殊训练的精锐专家。在未来几个月时间内，彻底消除威胁。到目前为止，被残忍谋杀的受害人已经达到了九个人，还有至少八人失踪。就共同点来看，这些案件都发生在浣熊市郊区的森林地带。所以我们有理由相信，这一连串案件的凶手可能潜伏在维克多利湖附近，而s.t.a.r.s小队成员拥有丰富的搜寻经验，相信很快就可以找到这些罪犯！”
s.t.a.r.s.隶属于美国联邦保卫部门，因此在行政权上独立于所属的警署单位，第一个s.t.a.r.s.小队成立于70年代末的纽约。全称是special tactics and rescue service，意为“特别战术及营救小组”。
其队员都是从辖下各部门抽调的精英分子，而活动经费支持主要来源于民间企业的赞助。而浣熊市的s.t.a.r.s.小队最大的经费支持来自于安布雷拉公司。
s.t.a.r.s与地方警察联手，其各分部开始作为完全独立的团体而行使各自的职能。s.t.a.r.s从一九七二年接受了很多地方企业的资金援助，并于1996年设立了浣熊市分部，成立的目的是维护社会治安、重点打击严重的有组织刑事犯罪和恐怖主义袭击，在突发灾难的时候实施紧急救援工作。
s.t.a.r.s.的建立是浣熊市市长迈克尔·沃伦所推行的“光明21世纪浣熊市”治安整顿计划的一部分，队伍构成采取了特种部队6人一组的方式，分为alpha和bravo两个小组。s.t.a.r.s.的成员包括来自浣熊市警察局内部抽调和社会征集的精英人员。目前这个组织由半年前调任来的阿尔伯特·威斯克担任队长一职。
从s.t.a.r.s.最初成立的那一天起，祸根就已经深深地埋下。这是因为“光明21世纪浣熊市”计划原本就是在安布雷拉公司的资助下实施的。安布雷拉公司表面上是一家医『药』公司，暗中却从事对生化武器的研究。为了掩人耳目，他们不但收买了警察局长布莱安·埃文斯等官员，而且通过对“光明21世纪浣熊市”计划的资助，把阿尔伯特·威斯克作为间谍安『插』到了s.t.a.r.s.内部，并且担任了s.t.a.r.s.的队长。在这样的形势下，s.t.a.r.s.最终被引向了毁灭之路。
讲到这，吉尔面『露』愤怒的说着：“那家伙根本就是个人渣！……抱歉各位，我有点情绪失控，接着讲。”
七月二十二日，警察局召开了一次作战会议，发起人就是威斯克。
吉尔正在家中喝着咖啡的时候，就收到了威斯克通知她的消息，会议将从下午七点开始，并要求s.t.a.r.s.所有成员都必须参加。
这次会议是s.t.a.r.s.被局长要求接管连续杀人事件以来，第一次进行的作战会议。
吉尔离开家，开车上了通向市区的高速公路，越野车最开始有些轻微的颤动。温暖干燥的空气吹起了吉尔的金『色』秀发，并轻抚她的脸庞，这让她从深思之中清醒过来。
车子就这样在黄昏时刻，这个白昼与夜晚的分界中疾驰，道路两边树木的影子被路灯拖得很长。这是命运，还是单纯的机缘？吉尔感觉自己的人生轨迹就这样被浣熊市所发生的事情所修改。
她加入s.t.a.r.s也只不过因为这是一份工作而已。可后来邻居家的一个小女孩失踪了，那个可爱的孩子在六周前与家人去森林里郊游，然而她最终却死在了那里，成为一具尸体。她幼小的身体被人撕咬，腹腔内脏都被吃掉。
这件事情很恶劣，年幼的孩子被杀害，而杀人犯至今仍然在杀戮，并且还会继续作案。这件事一定要有个答案！哪怕只是为了让那个孩子的灵魂能够安息。
放在手边的文件在微微地随风摆动，有关被害人的照片就在其中，纸张被风吹起一角，『露』出了里面的恐怖作案现场。
吉尔努力让自己冷静下来，她将手放在翻开的纸上，轻轻抚平。她暗自发誓，无论付出什么样的代价，她都要把那个恐怖的恶魔找出来。
无论过去的吉尔是怎样的人，她都已经抛弃了曾经的自己，在让那个杀害无辜人们的凶手受到应有的惩罚之前，她绝对不会停止。
吉尔开车到达警察局时，看到了一架战术用途的直升机刚刚飞离，这让吉尔有些紧张，她还以为上面是她那队小队成员。
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