黄河干流特有的“几”字形河道，使它所流经的河段气温的差异明显。
“几”字形顶端，河流冬季结冰早而春季解冻晚；“几”字形低端的河段，冬季结冰晚而春季解冻早。
春末，黄河上游积雪融化，黄河在“几”字的左侧河段集聚了大量河水，在流经“几”在顶端封冻河段，冰块和河水一起流动，造成河水无法顺利向下游流淌而堵塞，从而导致黄河决堤。
帝乙十一年，发生了一次大范围的黄河决堤灾害。
决堤造成大商北部五十多个诸侯国受灾，鬼方诸侯之长，也就是大商的三公之一的九侯，向大商申请救灾。
但是大商自从帝乙即位以来，国力衰微、国库空虚，没有多余的钱粮提供给鬼方的九侯。
九侯也无可奈何，只好任由灾区人民自生自灭。
而灾区难民唯一的去处，就是远离故土，南下前往朝歌。
多达二十万的灾民涌向都城，给大商造成了巨大的压力，这就是历史上记载的“饥民叩商”。
后世污蔑大商腐败造成灾民流离失所，却不曾考虑黄河决堤的巨大危害。
都城也无法容纳这么多的灾民，所以帝乙只好下令紧闭城门，并让城北的城卫军大统领建丰对灾民进行驱赶。
二十万灾民围城，一时民怨沸腾，朝堂之上愁云密布。
要知道，整个朝歌城的百姓，也仅有七万余人，连城卫军、戍武卫、侍卫营全加上，也才十三万人啊！
帝乙一筹莫展，早朝之上，环顾众臣：“诸位卿家，如今灾民众多，如何应对？”
比干提议：“当务之急，需得开仓放粮，避免大批灾民死亡。”
大王子子启当即否定：“这可是二十万人啊！开仓放粮的话，三个月就让他们吃光了，然后呢？”
满朝文武你看看我，我看看你，没有人能给出一个方案。
南仲将军进言：“我这里唯一可以保证的是，坚决保护王都安全！杜绝灾民乱城。”
太宰商容沉思了很长时间，上前一步道：“大王，如今之计，唯有将他们分流到各个诸侯国，以分摊压力。”
不能不说，商容的策略还是最切合实际的。
每个诸侯国分流五千人的话，四十个诸侯国就可以解决问题了。
帝乙像是抓住了什么似的，赶紧吩咐：“太宰，这件事就由你全权处理，务必在三天以内见到成效！”
太宰却是一个头两个大，心中抱怨：这，我能负责得了吗？
分流灾民，这又不是分钱，哪个诸侯国肯接收啊？
朝廷硬派，搞不好弄得矛盾激化。
唯一的办法就是利益交换，可是大商拿什么东西和诸侯国交换呢？
就算要交换，我一个太宰，虽也是九卿之一，但这个我说了能算吗？
“大王！倘若各诸侯国提出苛刻条件，臣下该如何应对？”
太宰赶紧说出自己的难处。
帝乙显然已经不耐烦：“商容，你乃百官之首，这些事还要孤家来帮你想办法吗？”
商容哑口无言，痛恨自己干嘛要提什么建议呢，这回搬起石头砸自己的脚了。
帝乙示意太监，太监随即高呼：“有本启奏，无本退朝！”
商容没办法，只好召齐内服官，分派此事。
商朝官职分内服和外服，内服可以简单理解为文官，外服可以简单理解为武将及诸侯。
按照帝乙大王的意思，商容起草国书，分发给朝歌周边的近百个诸侯国，要求各诸侯国接收灾民。
商朝时期诸侯国众多,据《史记·殷本纪》记载：“周武王之东伐，至盟津，诸侯叛殷会周者八百。”可知当时的诸侯国至少有八百多个。
《史记》记载，西周伐商的总人数为四万五千人，而西周就有一半人，也就是二万多人。
八百诸侯合计只有二万多人，难道除了西周，每个诸侯国只有几十人？
所以八百诸侯会盟当然是《史记》的刻意抹黑，表明天下皆反的意思。
诸侯或是世袭，或是为大商建立功勋之人，岂会如此泛滥？
遍阅史书，能从文献中找到的，商朝诸侯确有其名的，也仅仅有不足三十而已，当然有一些小的诸侯国没有记载，但也绝对不会夸张到八百！
回过头来说商容，在发出国书之后，接连几日，都没有收到回音。
没有回音，其实就是回音：不愿意！
也有不少的诸侯国，迫于朝廷威压，违心接收一千两千的灾民。
总人数也刚刚凑够两万人，这里可是还有二十万人！
帝乙在朝堂上耐不住火气：“这些诸侯，平日里，孤王待他们不薄，关键时候都不肯为国分忧！”
有火气，但也没处发啊！
因为诸侯都不在跟前，你还能说，没来的诸侯，都给我跪下！
又过了几日，城外灾民因饥寒交迫而死去的人数逐渐增多，迫于压力，帝乙命建丰将军设赈粥棚，赈济灾民。
到了第八日，一则徐城回讯让满朝文武为之一振。
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