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第28章 秋税

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第28章 秋税

明朝在其他地方是按律收税,但对苏州府、松江府实施的却是重赋,以“怒其为士诚守”,意思是当初谁让你们帮助张士诚的?苏州府、松江府的民田田赋税率并不是1.2%,而是3倍于其他地区,且每年的田赋税率都不一样。官田的税率更高,是7斗5升,按亩产量3.8石稻谷计算的话,税率为19.74%,税率几乎10倍于外地田赋。其它地方官田的田赋税率是5升3合5勺,如常州府耕地的亩产量与苏州府耕地的亩产量相当,也有3.8石稻谷,税率为1.4%;如扬州府耕地的亩产量按2.2石稻谷计,税率是2.4%;如济南府耕地的亩产量按1.8石稻谷计,税率2.96%。

由于苏州府、松江府官田的税率实在太高,造成佃农不断逃亡,或干脆不再租种官田,直接进城打工,官府也没法子,只得把官田卖给有钱的地主,因此到了崇祯年间,苏州府、松江府境内的大批官田变成了民田。

洪武二十六年,全国耕地面积8.5亿亩,全国征缴的田赋为2944.23万石,全国平均缴纳的田赋为0.035石/亩。苏州府有985.06万亩耕地,占全国耕地的1.16%,缴纳的田赋为281.05万石,占全国田赋的9.55%,苏州府平均缴纳的田赋为0.285石/亩,是全国平均数的8.14倍。

弘治十五年,全国耕地面积6.23亿亩,全国征缴的田赋为2679.23万石,全国平均缴纳的田赋为0.043石/亩。苏州府有947.85万亩耕地,占全国耕地的1.52%,缴纳的田赋为209.2万石,占全国田赋的7.81%,苏州府平均缴纳的田赋为0.221石/亩,是全国平均数的5.14倍。

万历六年,全国耕地面积7.01亿亩,全国征缴的田赋为2663.84万石,全国平均缴纳的田赋为0.038石/亩。苏州府有929.59万亩耕地,占全国耕地的1.33%,缴纳的田赋为209.26万石,占全国田赋的7.86%,苏州府平均缴纳的田赋为0.225石/亩,是全国平均数的5.92倍。

如加上松江府缴纳的田赋,苏州、松江两府上交给朝廷的田赋占到了全国的10%以上。

仍以万历六年为例,苏州府的田赋总额为石米,以亩产为2.8石(2石稻、1石麦)计,田赋税率为8.03%,每亩地须缴纳田赋0.225石,而同期,南直隶苏州、松江两府之外的其他地区,缴纳的田赋仅为0.078石/亩;浙江的田赋为0.054石/亩,江西的田赋为0.065石/亩,湖广(即湖南湖北)的田赋为0.01石/亩,山东的田赋为0.046石/亩,河南的田赋为0.032石/亩,北直隶的田赋为0.012石/亩。

进入崇祯年间后,苏州府耕地基本稳定在亩(约930万亩),如全部用来种植粮食(稻子、麦子),按平均亩产2.8石(1石麦子折合0.8石稻谷)计算的话,可产粮食2603万石稻谷。

崇祯四年,苏州府须缴纳的田赋为225.94万石,每亩地需缴纳0.24石,田赋平均税率达8.68%。

去年即使苏州府遭到了严重水灾,苏州府须缴纳的田赋为250.93万石,每亩地需缴纳0.27石,田赋税率为9.64%。

今年苏州府须缴纳的田赋为260.3万石,每亩地需缴纳0.28石,田赋税率达10%。

与苏州府相邻的松江府,须缴纳的田赋为99.77万石。松江府仅有华亭县、上海县、青浦县三县,缴纳99.77万石田赋,田赋税率也在10%左右;

耕地面积与苏州府不相上下的常州府、嘉兴府、湖州府须缴纳的田赋远少于苏州,如常州府须缴纳的田赋为79.48万石;嘉兴府须缴纳的田赋为64.27万石;湖州府须缴纳的田赋为48.89万石。

耕地面积比苏州府多三分之一的杭州府缴纳的田赋仅为24.34万石。

今年全国征收的田赋为2762.26万石,苏州、松江二府缴纳的田赋超过全国的十分之一,达13.03%,江南6府(含镇江府,不含杭州府)所缴纳的田赋为552.71万石,占全国的五分之一。

苏州府为啥缴纳的田赋税率年年不一样呢?问题出在官员、大地主身上。苏南地区靠读书中秀才、中举人、中贡士、中进士的人远比国内其他地方多,这些人有一定的免税田亩。中举后就属于统治阶级,中进士的人还往往做大官,官做得越大,免税的田亩就越多。一个秀才可免缴80亩的田赋,一个举人可免缴400亩的田赋,一个进士可免缴2000亩的田赋。

这个制度设计时就存在严重缺陷。比如,一个人中举后,如他家只有200亩地,根据制度他可以免缴400亩地的田赋,于是就有亲戚、朋友、族人把他们的地挂靠在这个举人名下,这叫“投献”,借以逃避税赋。“投献”后,官府的“鱼鳞册”并没有变更。如变更的话,这些地就名正言顺地归于该举人名下了。官府是按鱼鳞册来征收田赋的,官府收缴田赋时,收税官在得到点好处后,就把“投献”的200亩的赋税转嫁到其他农户头上了。假如苏州府有3000个举人,其中有一半的举人家里只有200亩地,那苏州府仅这些举人名下就可“投献”30万亩,这30亩地的税赋就被转嫁到其他农户了。

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