人多地少的局面，绝大部分农民生活困苦的局面并没有得到根本性的改变，楚行打算继续深入化改革！
而这一次改革，他是打算进行大规模的移民，当然了，并不是向海外移民，目前大乾王朝还没有这个实力，移民的目的地乃是国内其他尚未充分开发的地区。
即便是现在的大乾王朝，通过了以租代购的模式，让一大批的无地农民成为了自耕农，但是无地的农民依旧众多，而说实话，目前该抄没的土地基本上也是抄没的差不多了，楚行总不可能说直接把众多的大地主一股脑抄没了，要知道，之前发对大乾王朝的地主基本都已经抄没了，而剩下的要么是支持大乾王朝的，要么是不反对，老老实实当地主的人。
虽然说在君权高度集中的大乾，楚行只要说一句干掉天下所有大地主，下头的一群官员们会抢着去做，但是这却是没有必要，这样的话，百分百是会造成天下动荡的。
后世的太平天国是怎么完蛋的，就是因为他杀地主士绅实在是太狠了，并不是采用打压一部分，拉拢一部分的策略，而是不分三七二十一，通通都干掉，让那些想要喜迎王师的士绅地主们都是不敢喜迎王师了。
不想死，那自然是拼命抵抗啊！
所以那个时候的士绅地主阶层，那几乎是出钱出力拼死抵抗，屡败屡战，屡战屡败，最后把太平天国给活生生的耗死了，让满清鞑子捡了个大便宜！
倘若当年太平天国对待地主的政策稍微缓和一些，哪怕是只杀掉九成，留下一成，那么结局都有可能得到改变，至少，满清王朝是极有可能被彻底干掉的。
所以自从东镇庙时代开始，楚行基本上就是确定了对待士绅地主阶层的政策，那就是‘分化’，杀掉一部分，拉拢一部分。
目前这个政策还是相当成功的，早期的时候，几乎所有的士绅地主阶层都是对大乾王朝喊打喊杀，一口一个伪乾，一口一个楚贼，但是现在，在大乾王朝的分化政策后，统治区内的士绅地主阶层很多都已经是把我大乾，国朝，朝廷，圣君，圣天子之类的称呼挂在嘴边了。
其中最为明显的特征就是，越来越多的士子来参加大乾王朝的科举。
礼部那边预测，今年的各省秋试，参考的士子数量极有可能翻倍增加，尤其是直隶地区，参加科举的士子极有可能超过其他诸省的总数。
而等到明年的会试，参加的士子也将会翻倍增加！
如此诸多的现实情况，楚行是不可能杀光所有地主抄没他们的土地的，就算是占有了一万亩土地，但是只要他老老实实交税，不反抗大乾的统治，楚行也是不准备动他们。
但是在一些人多地少的地区怎么办，在海外大规模殖民时代之前，楚行能够做的就是国内移民了。
如今很多省份的人口其实非常少的，比如两广地区，加起来也就一千万人左右，湖广地区的人口也是不多，而上述地区，都是有着大量的地区可供开发，比如广西的好几个小平原，哪怕是到了后世那都是粮仓级别的地区，而广东的珠三角地区，同样是重要的农业地区。
而湖广更不用说了，后世有湖广熟、天下足的美名，而如今，湖广地区的人口还是不算多，还有着大量的荒地可以开垦变成良田！
而后续等拿下辽东地区，那里又将会是一个可以容纳至少几千万人口的未开发地区！
现在楚行要做的就是，从人多少地少的地区，组织大量无地农民前往少人地多去开垦！
八月中秋刚过，回到金陵城没多久的楚行就是召开了内阁御前会议，正式商讨从山东、河南、江北、皖北等地区组织无地农民前往湖南、广西、广东开垦。
会议开始后，不等内阁的大臣们进行正式的讨论，楚行就是定下了一个调子：未来三年内，在国内移民事务上，帝国将会投入至少五百万两银子，五年内，累计投入资金将会达到一千万两银子！
而内阁的这些大臣们，要讨论的就是该如何利用这一笔资金尽可能的组织更多的移民，开发更多的荒地！
虽然说大家都知道，组织移民是需要花费大量金钱的事情，但是谁都没有想到，他们的万古圣君，一张嘴就是一千万两银子！
楚行说完后，场面一度沉寂，十几秒后，只见李宗为出列扑通一声跪下，然后双手朝前，直接行跪拜大礼，一边跪拜行礼，一边大呼：“吾王之仁，从古至今万年未有啊！”
李宗为率先出列，拍了一记马屁后，其他人也都是反应过来了，一个个说着大王仁德，黎民之福什么的。
这也是怪不得他们会这么说，要知道楚行说出三年五百万，五年一千万的时候，实际上已经是远远超过了他们的预估。
组织国内移民这种事，历朝历代基本都有做过，前明的朱元璋就是做过以，而且规模还不小，如今很多湖广、广西等地的民众，实际上都是民初时期从江西、直隶四道等地区迁移过去的。
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