第308章 衙役
将太医院剖宫产的学科独立出来，与太学合作，迅速培养专业的妇产科医生，并且尽量培养女性。
受传统的观念影响，民间对于主刀的医生尽量喜欢选择女性，毕竟男女有别，剖宫产的时候难免有些东西会暴露，当下人还是忌讳这个的。
以现在这些人的观念还是有些接受不了，所以朱肆利用柳如是在女性之中的号召力，快速的培养一批医生，并且让她倡导科学的生育观念。
而这个部门也需要垂直管理，落到基层。
小学现在是每家最多只能有一人免费入学，为了鼓励生育，朱肆决定改为每两个孩子可以送一个孩子入学。
也就是说只有生四个才能送两个，三个只有送一个，五个也只能送两个。
虽然现在小学的覆盖率还达不到这么大。
但是据前几个月关税的奏报，今年关税预计比去年多六百多万两银子，商税也能增加两百万两银子，而这些钱朱肆准备拿出一半继续投入教育。
所以两年之内，大明还在这个基础上，再增加一倍的入学率。
与此同时，衔接太学与小学的中学也要未雨绸缪的计划建设，这个体量朱肆依旧选择免费教育。
这个阶段的规模，自然不能与小学相比，大明财政吃不消。
朱肆决定选择考试筛选。
按照大明财政收入情况，暂时二百所，预计招收二十万人，学制依旧三年，学校包三餐。
四孩家庭可以免试一位入学。
与此同时，户部再拨一百万银银子，培养相应的师范太学生。并且这些以后这些中学毕业的，没能考入太学的，可以去小学做教师。
国人重学，也重生育，毕竟现在一个家庭多一个劳动力是稳赚不赔的生意，取笑丁税后，生的越多，赚的越多。
除此之外，四孩家庭，可以发一张粮票，尽管一年只有几十斤粮食，但是只要一直持有，也算是铁杆庄稼了。
所以生育司不仅要统合部分太医院的职能，还有户部、太学的部分职能，与此同时，相当一部分衙役需要划拨在生育司。
这种完全是给百姓发福利的部门，由皇家主管，恰如其分。
朱肆将草案拟定，然后交给内阁，制定详细的计划。
通过这件事情，也给了朱肆一定启发，现在官府的职能部门迅速扩张，新设了许多岗位，许多官吏已经不像之前那样泾渭分明，而事实上民间在也差不多将之等同。
原因很简单，因为他们都有退休金。
衙役这个数目庞大的群体，尽管朱肆已经大幅度提高他们的待遇，靠着俸禄也能养活一家，但到现在可没有退休金。
官府现在还没有能力支付这么多的退休金，然后考虑到现在木薯的大规模种植，今年各地虽然都有小灾，但是依靠水利，对于秋收影响不是很大。
并且这木薯还不挑地，也不用人伺候，等于是今年全国开垦的荒地比去年足足多了三成。
相应的，官府手中可供支配的粮票又多出了不少。
所以可以试着用粮票代替养老金发放。
朱肆既然有此意，于是让内阁向天下放风，说是若是三年内，衙役整体考评良好，天子准备向所有衙役以粮票的形式发放养老金。
这个口风一漏，户部虽然有嘀咕，但还是忍耐住了。毕竟是三年后，金额也不确定，没准到时候自己早就离任了。
再则给衙役发放俸禄后，对于吏治澄清有着非常大的作用，毕竟老百姓面对最多的不是这些官老爷，而是这些衙役。这些可是代表朝廷的脸面。
以往不给这些人发俸禄，这些人自然想方设法从百姓手里掏，而如今靠着俸禄就能养活一家，何苦要犯国法。
而官府现在对于这些衙役甚至吏员的官吏也增强了不少。
这么好的位置，你不干有的是人干。
并且现在衙役这一基层吏治被郭之奇和方端士两位阁老，专门盯着，可不像之前那么好糊弄。
尤其是郭之奇这位阁老，以前就爱写诗词，现在更是借着清查吏治的名义，游山玩水，探访民情，寄情山水。
一年大半时间都在地方暗访，衙役做的好不好他可能不清楚，但是做的差，他一眼就能看见，那么多百姓，随便一问就基本知道了。
所以尽管朱肆看不上郭之奇，但是在民间这位阁老的名声是极好的。
方端士则更像是一位宅男，品品茶，做做学问，含饴弄孙，基本就呆在京师不出去。
每天的工作就是从制度上考核这些衙役。
有这两位阁老一上一下夹击。
天下的衙役不说贪污，至少对百姓那是笑脸相迎，私下里操作，这些百姓是不知道，但是这官府的改变则是一目了然，两年前，大部分地方还是满清之下，这一番对比之下。
无疑更让官府的形象变得正面。
所以就是这短短的一年多时间，天下百姓文人就嚷嚷着盛世临朝的原因。
从各方面说，除了武功稍微拉胯一点，没有天可汗的威名，此时就算不是盛世，一句治世还是称得上的。
也是因为近乎神迹一样的政绩，上至百官，下至百姓对于天子稀奇古怪的改革，几乎没有什么反对的原因。
而朱肆这位被称为当世圣君的天子，之所以能够这般底气大发福利，一时他有超越时代的历史经验，二是他在赌蒸汽机革命能够率先在大明暴发。
蒸汽机一天没有发明，这位天子也是战战兢兢，小心翼翼，面对蒙古的几次挑衅，除了让马宝和陈建扫荡一番外，一直忍耐着。
一心一意积蓄实力。
并且大明预计今年年底，四国联盟，会对菲律宾用兵，大明所有的火炮，燧发枪优先配置给海军。
对于蒙古大举征伐还得等几年。
现在大明进入商业时代，整个社会对于金融是十分渴望，由于官府在历朝历代金融体系中都扮演一个无赖者和破坏者的形象，所以朱肆对于官府发展金融业是十分的克制。
现在大明的金融除了那些豪商和勋贵外，最主要就是道观和庙宇了。
但是金融威力其他人不清楚，朱肆还不清楚吗？尽管危险十足，但也要慢慢建立，小心尝试。
而这个着力点就在粮票上。
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