所以工商局是要对这些矿山、商社进行监督、管理、执法，那种谁想做买卖拿着钱就聊的时代过去了，市场必须稳定、有序，而这不是民间自发的，是出于官方的梳理和整治……。”
李丹向他介绍工商局的目的、作用，然后告诉他：“你目前除去尽快完善组织之外，有个重要任务就是建设物资储备仓。
这个储备仓灾年可以赈济，平时用来调剂或平抑物价。
我选的地点在鄠邑涝店东南，那地方叫羊村，有片低矮的坡地可以利用。周围有涝河、沣河可供水运，比较方便。
我已经派人完成了储备仓的规划，四百七十个仓位也建立起来，可供米面粮油、肉布毛炭各类物资存放。
建库的人手是从辽阳借来的，你要尽快派得力的人去接手并熟悉大库运作。”
一边应声点头，朱祁钺一边暗自吃惊。四百多个仓位那得够存储多少物资呀！
他作为渭南县令早知道，一个月来自关东有源源不绝的马车载着货物自潼关进陕，开始只以为是调来的物资，为了丰富西安市场的，并没放在心上。
现在他才明白，原来这些物资并未投放市场，而是全都进了这个储备仓！
看来这年轻的大人在立俑的同时也防备着商人捣乱，所以又让自己来管工商局，又调物资保障供给。“卑职定为大人的定策尽力而为！”他拱手说。
很快，报纸上又出现新的内容：依照此前朝廷颁布的《商社管理法》，在陕境内营业的所有商社必须往所在县户房登记注册，向工商局申请营业执照并缴纳开办费和契税。
这个通知表示未申领营业执照和申请后超范围经营的，都不在法律保护范围。
商人们大吃一惊，纷纷来找李丹“要说法”，李丹说你们自己去看《商社管理法》，朝廷早有规章，只是陕地一直未严格执行。
现在商社越来越多，未规范市场保护大家利益，所以请各位配合官府。
商人们这才明白过来，逐渐便有人去注册，且数量与日俱增。
大家当然都不想自己辛辛苦苦的成果最后得不到法律的认可和保护，但也有些人怀着疑虑，觉得去注册容易让官府了解自己的生意。
半数以上仍在观望，踌躇犹豫到底要不要去申请。
陕西皇家第二银行西安府东城支行在鞭炮声中开业了，蒋存理等大员出席了剪彩仪式。
诡异的是此后两天没有顾客，大家都张头望脑，不知道这个银行是做什么买卖的。
第三天，有个穿着朴素的青衣书生走进来，大堂里正百无聊赖的二柜见了忙上前：“客官安好，请问有什么可以帮您的？”
“呃……，”那书生咽下唾沫，轻声问：“有人告诉我，这旧钞在咱们这里能够换成新的，可真？”说着从袖子里不好意思地掏出张破烂的纸头：
“家父去世前就留下那么三张，我、我拿了一张来想问问，您要是能给换，我再把那两张取来。”
二柜一瞧这纸头似乎够年头的，说：“可否请公子到案前来，咱们打开细看下？”
书生于是随着他来到书案前，打开一瞧是张前朝末年发行的一贯钞，边缘磨损，已经有地方撕破了，明显经过很多人的手，而且还有曾淹水的痕迹。
二柜看过之后点头：“这是真钞，可以兑换！”
“真的？”书生大吃一惊。
“请公子填个表格，注明姓名、住址和兑换钞种、金额，然后将它与原钞递给柜台，里面的伙计就会为您换钞了。”
过了会儿，那书生两手捧着张纸片走出来，嘴里喃喃道：“给我换了，他们真的给换了！”
“啥给换了？”有人挤过来围着看。
“诶哟，你亏了，怎么就换这么小一张？”有人说。
“对呀！”书生一想可不是，他转身又回来。不一会儿又出来了，这回手里拿着四张票子和一捧钱币。
“哟，秀才这回怎么这样多？难道那东西很值钱？”大家帮着在门外墙边数，数来数去还是一贯。
“明白啦，这个是小钱、零钱，这么多钱加在一起，就等于你刚才手里拿的那张票子！”有明白人大声说。
“那我换来换去作甚？而且比刚才沉好多！”书生说完转身还要回去，却被人拉住了。那人道：
“秀才你怎么呆啊？这些小钱、零钱花起来方便，不然人家找给你钞万一还是那些昏钞、烂钞你要还是不要？”
“诶对呀！”立即有聪明的转过弯来：“既然秀才能换，咱为什么不能？都回家去把那些钞取出来，换成新的不好吗？”
大家轰然叫好，于是也不管秀才了纷纷掉头往自家跑，留下书生一个还在原地发呆。
午食吃过，银行周围的人们蜂拥而至。让二柜措手不及的是大家清一色都是来换新钞的。这下坏了，他赶紧调来几个伙计帮着填表（很多文盲不会写），又派人去总行报告。
大伙儿直写到掌灯时分，共为七百多人办理了换钞。最后不得不告诉各位乡亲明日还可再来，这才好不容易关上大门。
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