1925年1月18日。
任道远返回北京，他亲自来到政务院拜见萨镇冰，与之详谈半日之后，待总理萨镇冰召开全体阁员会议，一同商讨任道远的建议。
赞同、反对者，均有之。
任道远要尽全力说服反对者，虽然就算以看守内阁的名义、发布那份他起草的文告，骂名还得他自己背，但总比以他个人、或是定威军的名义发布，要好得多。
任道远的建议很简单，让贿选出曹锟的议会选举总统、那是开历史的倒车，但是不选举总统，就没有人可以合法的任命内阁总理、批准内阁名单。
名不正、则言不顺。
既然筹备“国民大会”的条件还不成熟，那就不如先搞一次普选，建立一个各方能够接受的临时政府。
现在的看守内阁，毕竟是曹锟时代的产物，不能就这么长期看守下去，但现任各部首长，可以以各部第一候选人的资格参选，任道远声明，自己不参加这次选举。
反对者主要集中在各省未必会响应、列国是否会承认这样选出来的政府。
任道远解释说，在中华民国尚未完成统一的情况下，自然有人觊觎“大位”，找个冠冕堂皇的理由抵制这次普选，定威军可以征讨意欲分疆裂土者，但看守内阁就显得分量不够。
虽然这次普选很可能只在少数省份实现，但隋文帝派兵南征、李渊传檄四方、朱元璋开始北伐时，不也都是实际控制了部分疆域么？
普选出来的临时政府，虽然只代表参与这次选举的省份，但毕竟是公开、公平、公正的普选，代表了这些省百姓的心声，其他未参与此次普选的省份，只是由于部分人的私欲，使用暴力压制了百姓的声音而已，但那时，由临时政府发布的讨伐令、也更具权威性。
至于列强是否承认这次百姓普选的临时政府，他们要是不想承认也没关系，中华民国还有比这次普选出来的、更能代表中华民国的政府么？
一直讨论到很晚，最后，看守内阁同意使用政府的名义发布这份文告。
1925年1月19日晨。
刊登着《中华民国临时政府选举办法》的报纸、几乎是以平时半价的价格开始在北京销售，拿到报纸的百姓都对这个“最共和”的选举办法震惊了，很多人怀疑自己是不是眼花了。
即便是各大报社都加印了今天的报纸，所有报纸还是在上午八点多就全部售罄，各大报社不得不立即开足马力加印报纸。
《中华民国临时政府选举办法》不仅让国人感到新奇、兴奋，就连外国使团、国外记者也感到很新鲜，开始关注中华民国的这次“创新民主”。
这份临时政府选举办法被各大通讯社迅速传遍全国、乃至海外，全世界都瞪大眼睛望向北京，此时，几乎没多少人相信这是真的，大家都持观望的态度、认真观察着事态的发展。
《中华民国临时政府选举办法》的内容如下：
中华民国看守内阁致全国同胞：
由于前国会议员参与贿选总统，已经失去执行《中华民国临时约法》赋予的各项权利和义务，看守内阁特颁发选举办法，各省可依照本办法执行，全民选举新一届政府内阁成员，组成临时过渡政府，执行民众赋予的各项权利和义务，让政府早日履行职责，以促中华民国早日实现和平统一。
下表为新内阁成员候选名单，每位符合选举法要求的中华民国公民，均可投出其神圣之一票，在4位候选人中，选择一位、多选无效，均不满意则不选、也可在第五列填写自己心仪之人选。
每位公民只可投一票，各地警署是为投票站、应立即设立公开之办公场地、接受民众监督，每位公民的选票、需加盖当地警署关防，以验明正身。
为鼓励全国民众积极投票，凡其投票结果与最终当选内阁成员完全相同者，政府奖励其新办公民共有形式的实业公司官股一份，诚望全国民众踊跃投票。
下面是此次内阁候选人员名单，每个职位都有四位候选人，另有一个空格、供民众填写自己心目中的候选人，名单里的候选人中，第一名是现任阁员，第二名是任道远推荐的，第三名是根据各报社对过去离任政务员的评论、取其优者，第四名是各省推荐的名吏宿儒。
所有人都知道，这四名候选人当选的可能性更高。
这下，即便是南方临时政府也没法骂“这是军阀政府”了，因为你不能说四名候选人都是“军阀走狗”吧，每个职位的候选人当中，都有最少一名是着名的进步民主人士、甚至是南方军政府内的官员，你可以不承认、不赴任，但不能随便骂了。
于是，南方临时政府定下了“这是军阀早已内定政府内阁成员的‘烟幕弹’，这次选举一定有不为人知的暗中操作”的统一宣传口径。
北京各个警署前挤满了前来投票的各界人士，定威军第一军的官兵、负责维持现场秩序，北京各大高校师生负责监督每一个前来投票的人，为了确保此人确实是辖区内公民，他们要求负责各区的片儿警要在选票上加盖个人名章，并用“作弊者死”威胁这些片儿警，吓得他们对每个投票的人都要再三确定。
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