营地外的积雪已经到了一个恐怖的地步，自从木墙由于承受不住雪压而崩塌后，修葺工作一直处于暂停状态。
因为不少地方的木墙已经被冲的移了位，所以外面用来防护的一圈地雷已经成了威胁，再加上快要达到两米的积雪断绝了变异生物的侵扰，向镜决定先维持现状，等雪小一些了再处理这个问题。
目前更加上头的问题是到现今为止，杨强杨大首领已经失踪了大半个月了，整个营地对于杨强的处境普遍持悲观态度，大多数人都认为他可能已经遭遇了不测死在了野外。
可能也只有向镜依然相信着杨强能平安归来。
前几次的会议再次复起的关于杨大首领的一系列议案被向镜强行压下去后，最近倒是消停了不少，只是大降雪期间的事件确实乏善可陈。
囚徒们的死亡率已经达到了百分之八十，外面铲雪的人员基本都换成了营地内正常的居民，尽管他们每一两个小时就会换班一次，可整体来说工作效率倒还是很可观，毕竟这是关系了他们能否好好活过这次大降雪的事情。
朱恒几乎完全康复了过来，每天无所事事地顶着风雪在聚落内游荡，可能是之前躺了太久的缘故，他现在很是排斥躺在床上发呆。
河岸院内外不远处用作防卫部的民居内，向镜和几个负责人正坐在大厅中间，不停地交谈着什么。
“副首领，你看看这个事情怎么处理。”
负责营地防卫的防卫部最近兼职起了营地治安官的职责，经常会因为一些居民们的鸡毛蒜皮小事，前来询问向镜，比如这一次，就让向镜头大。
一位大姐，把她隔壁营帐上搭着用来保暖的经过特殊处理的干草搬到了自己的营帐内，却意外的被事主发现了，于是两人在风雪中大打出手，直到巡逻的卫队把他们强行拉开，才暂时告一段落。
另外一名事主明显不服气这一下，就一层一层的闹到了向镜这里来了，按理说，这种事情他们下面完全就可以决断，但是当初仓促间杨强只建立了几个基本功能的行政部门，就一去不复还了，所以处理内部事务的部门到如今还没音讯，导致居民们每次一出了事就往防卫部闹。
他们觉得作为营地的防卫力量有权利也有义务管理这些事，但却不知道，杨强当初并没有授予他们这种权利。
“这个事我说你们几个完全就可以处理了吧，还有必要问到我这里来吗？”
向镜听完几个防卫部头头的陈述显得有些无语，最近一段时间他不知道已经处理了多少件类似的事情了，以至于他觉得有必要先在聚落内设立个类似治安部门的存在。
不过他也清楚直接设立个内务部门处理这些事肯定更加妥当，但是他觉得这个部门由他来设立可能有些不大合适，所以只能折中一点。
再说他也不想再听到谁偷了谁的衣服，谁又趁谁不注意又干了什么事情，谁和谁又打做了一团，谁又和谁…………这些事真的很让他上头。
“副首领……按照当初杨首领的指示，我们缺乏大部分权利，这其中首先一点，就是执法权……”
当然几个干部们也有自己的说辞，并且还完全是事实的存在，这些的确是杨强说的，原本的计划是在设立一个治安部，但是杨强出行匆忙，况且他也没料到自己会因此耽误这么长的时间。
“我的天，你们这样，把所有负责人给我找来，我们开个会，讨论设立临时治安部的问题，我不想一天再听到那些事情了，我TM在发物资的时候看到那些来领东西的人们……”
说到这里向镜深吸一口气，表情略显痛苦的闭上眼睛。
“我都能挨个对号入座的想起他所做的事情，以及他是怎样在我面前撒泼打滚的！”
说实话向镜感觉这比给他来上两刀都还要难受，至少那样还干净利落，他从没想象过，管理营地，还会遇到这样多的鸡毛蒜皮的小事。
得到目前聚落最高领导人指示的几人立刻跑出民居，开始奔走相告，挨个通知聚落内仅有的三个部门的领导人。
小小的民居内站着几个部门的负责人，人数之少，连一半的房屋面积都没占满，这些人大多在路上就得知了向镜此番的目的，他们对此倒是很为赞同，这个东西现在不设置以后还是会有的，而且显然眼下聚落内部的这些小事，才是真的当务之急需要处理的大事。
什么营地建设，防御外来侵袭，这些，在大降雪中，都等于无。
“几位兄弟，我估计你们也猜到了我此番的目的。”
虽然向镜已经管理了营地很久的时间，但他还是喜欢对众多干部官员们以兄弟相称，显得亲切，也好说话。
几个负责人听到向镜的话语后，纷纷点头，表示自己知道。
向镜看着眼前的几人，思索了片刻，组织了下词汇后开口说道。
“咱们营地一切都走上了正轨，对于营地内各种杂七杂八的事务处理部门我觉得我们也可以先拟定下来，况且杨首领之前出去处理事情之前也曾有意定下这个部门，只是当下因为特殊原因暂时处于搁置状态。”
综合处理内部事务的部门？这是不是有些夸张？这是一个副首领能定下的事吗？还是说向首领另有他意？这些人听着向镜的话陷入沉默，都没做声，然而不知道被众人误解了他意思的向镜见众人不开口，于是继续说道。
“兄弟们不要干站着不说话，说说你们的意见。”
良久后，许宣犹豫了一会儿，看着向镜，举着手，支支吾吾地说道。
“向首领，既然杨首领之前有交代，那事务院的事，您做决定就可以了。”
“事务院？什么事务院？嘶……”
向镜恍然大悟，不禁咧嘴一笑，他清楚这些人的意思了，聚落事务院确实不好由他定下，这容易让他们产生歧义，特别是当前杨强失去音讯的特殊时间段。
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