那位“基金会顾问”则说得更加冠冕堂皇：“苏明先生，我们基金会致力于帮助发展中国家建立符合国际标准的劳务派遣体系，保障工人权益，同时也为合作方提供国际认证和融资渠道。我们注意到，特区目前的人力资源管理……嗯，存在一些不够透明、可能引发争议的做法。如果您有兴趣，我们可以协助您将旗下的劳务公司进行国际化、规范化改造，引入先进的招聘、培训、管理体系，甚至可以帮助您绕过一些……不必要的行政壁垒，直接与特斯拉更高层面的管理部门建立联系。这不仅能提升您的利润，也能改善您的国际形象。”
苏明听着，眼中闪烁着算计的光芒。特区内部的闷气，外部送上门的利益诱惑和国际“光环”，让他心中的天平迅速倾斜。他意识到，与这些外部势力合作，不仅可以报复关翡、削弱特区对基层的控制，还能开辟新的财源和退路。更重要的是，借助“国际规范”和“外部盟友”的旗号，他可以为自己对抗特区新政的行为披上一层更具迷惑性的外衣。
“合作，可以。”苏明缓缓开口，声音沙哑，“但我要看到实实在在的好处和保障。渠道怎么打通？利益怎么分配？出了事，你们能提供什么支持？”
军阀代表和基金会顾问相视一笑，知道鱼儿上钩了。接下来的密谈，持续到凌晨。
类似的情景，也在吴山达等其他对特区不满的头人那里上演。只是对接的外部势力可能不同，有的可能是其他跨国企业的中间商，有的可能是国际黑市劳务贩子的网络，还有的干脆是来自缅甸内地其他大型建筑集团或种植园的代理。特斯拉工厂带来的巨大用工缺口，如同一块磁石，不仅吸引了特区内部的投机者，也引来了境内外形形色色的掠食者。他们与特区内部失意的头人们一拍即合，迅速编织起一张张复杂而隐蔽的劳务输送网络。
这些网络绕开了特区管委会试图建立的任何规范框架，利用边境管理的漏洞、伪造的证件、贿赂的官员，将一批批或自愿、或被诱骗、甚至被半强迫的劳动力，源源不断地输送到特斯拉工厂及其周边配套企业。工人们怀揣着挣大钱的梦想蜂拥而至，却在踏入工厂大门之前，就已经被层层盘剥，签下了充斥着陷阱的合同，未来的劳动权益保障堪忧。而巨额的中介费、管理费乃至“保护费”，则流入了苏明、吴山达等头人以及他们背后内外勾结的利益集团囊中。
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