另外，刘信还有数支外籍军团，这些军团可用，但不可大用，因此没有扩军，分别是：
东夷饕餮军五千，其成分是三韩和秽貘灭国后投降的士兵，为轻步兵快速机动部队，主将为金俊。
西戎梼杌军五千，在西域投降的匈奴勇士，为轻骑射部队，主将为蒲坤。
北狄穷奇军五千，由鲜卑战士组建，这些可都是相互厮杀后胜出者，勇悍无比，为重甲冲阵部队，主将为弥加。
两万大宛骑兵选出五千，为轻骑突击部队，由踏顿统领，剩下的编入其他军团。
外籍军团都是五千人，只有一支队伍过万，是早与刘信建交的乌桓骑兵，主将为刘信的徒弟楼班，这支军队是所有外籍军团中兵器盔甲最为精良的部队，其职能已经无限接近于刘信的三大护卫营。
当然，还有一支，不，应该是十二支，加起来有一万两千人马，是倭国人组建的黄金圣斗士军队，虽然个头不高，但是从数万邪马台兵中挑选出的精壮，不仅英勇敢战，而且悍不畏死，刘信直接定义为轻步兵敢死队，主将乃阿穆，也就是最早投降刘信的五濑。
这些外籍军团不属于五大军团，留守幽州，拱卫燕京，可以说是刘信的禁军。
除此之外，五大军团加上拱卫燕京的，还有六支火器营，分别五千人。
此次燕国大刀阔斧的招兵扩军，一旦结束后，便有近六十万精锐悍兵。
以燕国现在的实力，单独对抗任何一位诸侯都稳操胜券，一年后，就算是所有诸侯联合起来，燕国也丝毫不惧。
军事部署顺利进行，必须有稳定的后勤作为保障。
鲜卑被灭后，跟随燕国来到燕山脚下的百姓有四五十万之多，这还只是从轲比能和步度根那里俘获的，在漠南漠北生活的鲜卑小部落还有不少，既然刘信绝心把大漠纳入版图，这些鲜卑百姓，自然并入燕国。
如此庞大的人口，若是都迁入关内，怕是要出乱子。
刘信索性将燕山以北新建一州，名曰蒙州，其治所在匈奴投降大汉时所建的受降城，更名为汉北。
倭国四岛及库页岛同样如此，虽然还没统计人口，数十万肯定是有，搞不好上百万也不是不可能。
为了方便管理，燕国再设一州，包括倭国四岛、库页岛及周边各岛，名为东州，治所设在后世东京的位置，但名字肯定不会用这个，定名为汉东。
工程部已经派遣培训好的官员及工作人员进入夷州和崖州，而蒙州和东州直接由工程部直属的基建队伍进入，帮助快速建设。
不仅如此，燕国的好几个财团也成立了基建坊，踏足建筑行业，大大缓解了燕国工程部的压力。
由此，燕国辖内有幽州、并州、平州、青州、徐州、夷州、崖州和新设的蒙州、东州，共九州之地。
不，其实是十州之地，别忘了还有孤悬在外“一国两制”的康州，张辽可是燕国唯一的州牧。
为了让蒙州、东洲、夷州、崖州这些新加入燕国的百姓更快的融入燕国，同时也为了让这些百姓世世代代传承大汉文化，刘信任命臧旻为蒙州刺史，邴原为东洲刺史，王烈为夷州刺史，管宁为崖州刺史。
邴原、王烈和管宁都是在刘信还是辽东太守时便跟随了刘信，参与了乐浪郡异族百姓的安置及教化，后来三韩及秽貘的百姓同样如此。
臧旻则在徐晃收复并州北部后，参与了安置和教化匈奴和鲜卑百姓的工作。
四人在对待异族百姓的同化问题上可谓是经验十足，老成持重。
广阳太守李历接替邴原，新任幽州刺史，刘信的徒弟、燕京县令刘和升任广阳太守，而琅琊诸葛氏的新秀诸葛瑾被任命为燕京县令。
太原太守郭蕴接替臧旻，任并州刺史，诸葛珪接替郭蕴任太原太守。
琅琊太守陶谦接替王烈，任平州刺史，而琅琊太守由陶谦的主簿孙乾接任。
按理来说，平州治所郡，也就是辽东郡的太守田豫理应升任平州刺史，但田豫有其他任务，便有了此结果，同时田豫的辽东太守一职也由朱儁的儿子朱皓接任。
北海太守孔融，升任青州刺史，诸葛玄任北海太守。
这些年燕国政通人和，百姓安居乐业。
所谓饱暖思淫欲，古代人吗，晚上又没有娱乐活动，打桩运动在燕国风靡，再加上燕国这些年培养了不少优秀的医生，大大提高了婴儿的存活率。
还有燕国创办的报纸，及后来郡县和民间也自发开办了报刊，大肆宣传燕国的现状及政令，使得中原处于战火，无处安家的百姓也纷纷跑来燕国避祸。
因此，这几年燕国的人口简直是井喷式的上升。
于是，燕国再下政令，大汉百姓若有迁往蒙州、东州、夷州和崖州定居的，享受按人口可每人分得五十亩地，政府发放新农具，提供耕牛及三年免税等各种福利。
看清楚，是大汉百姓，不仅是燕国百姓。
这份政令，是通过报纸刊物，发往全国各地的，相信会有无数人蠢蠢欲动。
燕国的百姓自不必说。
非燕国的百姓，报纸和刊物上指定了燕国边境的几处地方，那里会有燕国军队接应并保护，直接送往蒙州，或者到燕国的港口，乘船前往东州、夷州或者崖州。
到达目的地后，享受的待遇跟燕国百姓一样。
燕国这一系列政令，打了各个诸侯一个措手不及，刘信这他妈是绝户计，明打明的抢人啊！
这哪行！
虽然这些豪门士族对百姓生死的关心微乎其微，但他们可不傻，没人了，谁替你打仗？没人了，谁种地？没人了，谁交税？
于是，各个诸侯为了留住百姓，也纷纷搬出新政，有效仿燕国给地减税的，有鼓励生育有奖励的，更有家族中满多少人直接封官的，等等，不一而足。
一个政令大大提高了大汉百姓的待遇，刘信倒是喜闻乐见。
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