三国:开局成了将死黄巾头子

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第65章 新政惊众人,初提科举制

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监军、卫军成立后,韩忠心中有底气实行自己的《洛阳新政》。

韩忠召集文官集团,准备将其施政大纲说与众人听,众文官再根据大纲细化具体措施。

公元194年4月15日,这一天将会被历史铭记,影响历史进程的《洛阳新政》就是在这一日议定。

这一日韩忠府内热闹非凡,众文官争执不休。

韩忠率先对文官们说道:“诸位,这是我书写的一些施政之策,请诸位一起商议,看是否合适。”

文官们人手拿起一张纸。

这时候的纸比较稀少,非贵族不可用。

纸的最上面写着《洛阳新政》四个大字,特别引人瞩目。

接下来是共十条内容:

一是继续实行《土地政策》。各州继续组织流民、百姓对无主荒地进行开垦,开垦之地归其所有,且一年免税。限制大族对土地的巧取豪夺,提高大族土地受益增税。

二是所有人员必须登记在册,且受汉律保护。

三是壮大库部规模,大力发展武器装备。

四是扩大医学馆,培养医学人才。

五是成立户部,负责军粮、战马等战争资源的统筹管理。

六是成立农部,负责指导各地粮食种植,改进农具,提高粮食产量。

七是成立商部,支持商业发展,提高商人地位。

八是建立军事学校。

九是建立退役士兵事务部。

十实行科举制度。

众人看完后大惊,议论纷纷,看的云里雾里,不知所以然。前四条之前众人基本看得明白,后六条就难了,有些词听都没听说过,不知道韩忠想要干嘛。

文臣之首荀彧站出说道:“主公,《洛阳新政》我等不甚明白,还请主公为我等解惑,特别是六至十条。”

韩忠哈哈大笑说道:“前面四条尔等都看懂了,没异议吗?”

“主公我有异议,就第一条实行土地政策中提高大族土地受益增税,吾认为不妥。”伊籍回道。

“有何不可?”韩忠细声问道。

伊籍站出来小心翼翼说道:“主公自实行荆州新政以来,多数百姓脱离大族,前往各地开荒,导致大族良田无人耕种,损失巨大,如果再增收他们的税,恐引起部分大族不满。”

韩忠当然知道这些情况,然现在人口增长和土地供应矛盾越来越大,如再不想办法释放土地使用恐生乱子。

这些大族也是,宁愿土地荒废,也不愿给百姓耕种,导致土地浪费严重。

韩忠终于找到增收土地税这个突破口,来平衡人口和土地供需关系,让土地尽可能流动起来,心想为了千万百姓,得罪少许大族,这笔账划得来。

韩忠冷笑道:“这些大族如果能厚待百姓,百姓怎么会脱离他等,据我所知开垦出来的田地产量不及大族上等田地一半,此事我意已决,不用再议。”

众人见韩忠如此坚持,就不再就此事进行争论。

伊籍又问道:“主公所说的成立户部,我等理解为所有为打仗相关的资源都为朝廷管控,是否正确?请主公赐教。”

“正如机伯所说,但凡今后涉及到的军粮、战马、皮甲等战争物资由朝廷管控,集中所有战争资源统一分配调度。”

韩忠慢慢说道。

众人听后,在下议论纷纷,觉得此政策甚为不错,由朝廷掌管所有战争物品,一来可减少各豪门大族拥兵自重情况,二来也有利于集中资源办大事。

针对新政第七条,众人都看明白了,但众人都不能接受。

自古社会地位都是士农工商这个顺序,韩忠却大力发展商业,提高商人地位。

刘巴站出来说道:“主公所说第七条成立商部,支持商业发展,提高商人地位,我等不赞同,发展商业必将损失农业,农业乃政权之基,自高祖开始都是采取抑商之策。”

众人听完刘巴之言,纷纷表示赞同。

韩忠也能理解众人之想,毕竟自己此政策违背了从古至今几百年的施政基础。

韩忠对着众人说道:“我所说的发展商业并不是一味崇尚商业,而是农业和商业齐头并进,相辅相成。此政策也可团结商人,商人虽地位低下,但仍有部分人士想为国尽力......”

韩忠说了一大番话,众人还是不能理解,但必须要执行,但谁叫韩忠是主公,韩忠怎么说就只能怎么办。

众人在下议论纷纷,荀彧站出来问道:“主公所说建立军事学校、成立退役士兵事务部,还请主公解惑。”

韩忠站起来也不卖关子了,说道:“所谓军事学校,就是专门培养职业军人,职能一是军中将领每年定期到军校培训,二是学校每年定期招募士兵,进行系统学习,学成之后直接进入军中任职。”

负责军事的贾诩等人听完大赞,如真能实行下去,军队素质将会大幅度提升。

其他文官也纷纷赞同。

韩忠继续说道:“所谓建立退役士兵事务部,就是为那些退役老兵、残兵提供生活保障,我走访各地,见有些退役老兵生活异常艰难,咱们总不能白让他们为咱们拼命,一旦没有价值就不管,这会寒了军中兄弟之心。”

众人皆表赞同,只是有些忧虑,此举太过费钱。

贾诩等人深以为然,韩忠如此厚待士兵,解决了他们的后顾之忧,还愁士兵不为韩忠卖命吗?

韩忠暗想,伟人说得枪杆子出政权,是得到充分论证的,特别在这动乱时代,任何时候只有牢牢掌握军队,要想掌握军队,肯定得优待军队,如此才能实行《洛阳新政》,才能立于不败之地。

伊籍说道:“主公所说我等皆赞同,只是太过费钱,恐

库中钱粮难以支付。”

“此事可慢慢谋划,不急”。韩忠已有应对之策,然此时还未到说的时机。

伊籍听罢一脸忧愁,不说话。

荀彧最后又问道:“主公所说科举制是何意?”

韩忠知道此话一出肯定会引起轩然大波,坐下来徐徐说道:“所谓科举制,就是以后所有人想要出仕必须经过朝廷的统一公平考核、考上者再进行任免,分为武考和文考,取消举孝廉制度,军队以军功擢升为主。”

果真如韩忠所想,案台下众人下巴都快惊掉了,在下面议论纷纷,争吵一片。

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