其实领导最大的能力，也就是处理下属做不了或有越权的事件，并非所有的事情都要亲力亲为，别忘了后世的蜀汉丞相诸葛亮就是这样累死的。
两件棘手之事，其一是军队老兵的待遇问题，其二便是对甘宁铺张浪费的诉状，全是沮授以下人等处理不了的事情，包括沮授本人也不敢轻易决断。
沮授将事情交到赵云手中，还是补充说道“至主公组建军事力量启，原石邑兵士或战死或退役，留下的士兵不少成为了军中骨干，位高者挂了军司马衔，位低者则仅是什长军衔，并非他们没有能力，而是这些都不识字，组织他们学习也是无济于事，这些人也就只能担任班长，长期带领新兵训练，有着不错的带兵经验，个人战场经验也极高，不少人都有爵位，可是他们的待遇与军衔却上不去，其中有人跟了主公十年，爵位已经到了公乘，而薪资却是斗食级别，不少人心中皆有怨言，想离开队军回家务农。这些人都是军中至宝，各团连都舍不得放其归乡，有无法给其高衔，故而都将问题报到了将军府，如今此类事件已积少成多，卑职调查了一下大约有三千多起。若是没有此次判审，属下也会找时机与主公商议此事！”
镇东军施行的才符其位，军功不能当做晋升的主要前提条件，军功爵能获得田地与宅院的奖励，以及在社会上的名声地位，士兵晋升更多的是考虑领导统军能力及个人勇力，所以就会有这种情况出现。
有人可能觉得个人勇力不当在其内，那是后世人的眼光，后世是热兵器时代，开战前不会出现单挑的场面，无须将领互斗，为己方增加士气，因为有猛烈的炮弹及崇高的思想信仰，个人勇力也就成了单兵能力。
汉代不同武将的勇力很重要，即便是军官无较高的武力，但有不怕死胆量，当为本部先发，以勇敢冲锋陷阵，也能给本部人马增加士气。
赵云听罢一脸的懊悔，他马上想到了后世的军士长制度，十几年来自己既然忽略了，他将后世的军队制度搬了过来不少，却忘了对老兵的安排，老兵乃是军中之宝，部分老兵可为兵王，可传导军魂军胆，又可传授战场经验，训练新兵也有独道之处，有些人甚至有绝技。
赵云叹了口气说道“此事错在于我！其实我以前就想过老兵的待遇问题，也有了一个极好的处理方式，只是一直忙于其他事务，倒将此事给忘了！”
沮授听罢立刻说道“原来主公早有良策！此事我也有责任，早点上报就好办了，兴许能更快解决，主公事务繁多，忘了也是很正常！”
赵云听后却摇了摇头说道“早了也没有什么用！别忘了先帝驾崩才多久，我们岂敢公开改革军制。此事最佳的处理时间是今年年头，当然现在也不算太晚。关于老兵的军衔待遇，我有以下设想，其一必须提高老兵的待遇，其二军衔也得晋升，不过得另辟溪境。给他们军衔与待遇，却不能与当下的军衔制度相冲突，故尔我想到了陪戎军衔！”
沮授听得入神他从未想过此办法，只。见赵云喝了口茶又说道“陪戎军衔可细分六等，为一二三等陪戎、高中初级陪戎长，高级陪戎长待遇比肩曲督军衔，秩比四百石，但实奉为曲督的九成，享受曲督的所有待遇，却不担任军事长官，中级与初级陪戎长，比肩骑督与牙将，一二三等陪戎比肩屯长、副屯、队率军衔，也是享受薪奉与待遇，同样不担任对应军官！”
沮授听罢在心中盘算着，随之兴奋的说道“主公真乃是治军天才，此良策定能解决问题，给他们军衔与待遇，使其心态平衡，便能留住老兵们的心。不过六个级别的陪戎，又当如何评级了，军中老兵服役超过三年的可不少，总得有一个评级章程，否则评级又会是一个问题！”
赵云听罢点了点头说道“这倒也简单！以入伍军龄评级，将什长与伍长也计算在内！镇东军士兵有三等，为一年兵、二年兵及三年兵，伍长为四五年兵，什长为六七年兵。如此三等陪戎为八九十年兵，二等陪戎为十一十二十三年兵，一等陪戎则为十四十五十六年兵，陪戎长以上递增四年，咱们便可以留住二十八年的老兵，当然这是普通的以年限晋升方式，优异者可破格晋升，极度优异者可跳级晋升。若是级别还不够用，往上可设陪戎军侯、陪戎别将、陪戎军司马，人才难得陪戎都尉校尉都敢给！”
沮授满面红光的说道“全部都是领九成的薪俸，享受该有的待遇，却不是军事指挥官，与原有军衔区分开，并且不互相冲突，绝对是百年难见的良策！”
赵云笑了笑说道“其实陪戎不光能用在老兵身上，军中的军医、工匠、厨师、文化教员都可以挂此职，必要时刻请来的特殊人才，也可以挂陪戎军衔，真需要的时候，给个陪戎将军也不是不可以！”
沮授听完后马上抱拳躬身说道“我主真乃天生兵家之主，如此妙策可谓是一举多得啊！以后出现重要的军事人才，主公便可以给个高阶陪戎军衔，此衔等同武散官，又不会破坏军衔晋升制，我怎么就没有想到了！”
陪戎出自于唐太宗时期，本为陪戎副尉或陪戎校尉，乃是从九品下与从九品上的低阶武散官，如今倒让赵云提前数百年使用了。
沮授想了想又说道“对于超过七年的老兵，他们早该领陪戎的薪俸，我又当如何补偿，还有一些退役的老兵，是否也要补偿一二！”
赵云不假思索的说道“以年限补发薪俸，已退役的老兵，愿意回来的同样补发，不愿意归队的，就打个折扣补发给他们，再发个布告，以我的名义向他们致歉！”
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