党时宁的父亲为兵部右侍郎，属于文官系统当中的门第派。和军方勋贵向来不睦，此刻有着机会就出口嘲弄。
瞿士谨却笑道：“军方忌惮内阁，所以不肯扩大军队规模。
否则军队规模太大，而后勤辎重又都被文官控制。长久下来，军队的掌控权就保持不住了……”
周图南前世大明，就是这般景象。文官掌控了军队的后勤大权和检察权力，数十年间，就把军方打压下去。
以至于戚继光这种名将给内阁首辅张居正的拜帖上都要写上门下走狗……
五军都督府的勋贵们当然不傻，肯定会尽量避免这种事情。
小规模的军队，这才容易紧紧被他们掌控在手中。
不过不得不说，这种小而精的军队政策，有些越来越不符合当今的局势了！
周图南悠悠的道：“看来得想办法，让军队扩张了……”
只是到底如何做法，还得好生考量考量。
毕竟不说五军都督府愿不愿意。
哪怕就算是愿意，长期来看，这虽然给了内阁文官系统插手控制军队的机会。
但是短期来看，却也让军方势力暴增。
很容易打破如今好不容易建立起来的平衡。
甚至还要担心有没有头脑发热的军方大佬直接发动政变……
所以内阁也不希望让军队扩张。
但是很明显的，想要应对邪神力量渗透入这个世界的事情，军队扩张又是势在必行！
“除非……除非在五军都督府的体系之外，再弄出一支军队！
而这说不定，也正好是我插手军权的机会！”
周图南心中想道。
皇帝和内阁相继催促五军都督府尽快剿灭邪神信徒，就让军方压力大增。
各地方调集军队前往增压。
然而按起葫芦起了瓢，这边地方军队刚刚调走平叛，失去镇压，当地的邪神信徒就又掀起了叛乱。
五军都督府属下军力太少的短板，尽数浮现。
在此情况下，皇帝首次发出提议，增加军队数量。
然而却被内阁和五军都督府同时拒绝。
铁路工地得不到足够保护，开始自建护卫队。
两害相权取其轻，面对如此情况，内阁和五军都督府暂时默认。
护卫队还能在事后取消，但是军队数量一旦增长，就很难削减下来了。
然而饶是如此，面对天下纷乱局面，此起彼伏的邪神信徒叛乱，也是无可奈何。
毕竟虽然有着厚生仁政十三条的颁布，减缓了诸多矛盾。
但是也并没有能够彻底解决，再加上诸多地方施行不力，还有邪神信徒的煽动，各地动乱依旧此起彼伏。
但是幸好也是有着厚生仁政十三条大幅度减缓社会矛盾，再加上官兵镇压及时。
各地小型动乱此起彼伏，但是始终没有能够酿成大规模的造反。
而里华瑟尔王国方面，却不肯轻易和大楚签订合约，华闾战事依旧在不断持续。
让军方始终无法全力以赴的进行平叛！
在此僵持局面之下，周图南的气数不仅没有继续增长，反而开始有了缓缓削弱的迹象！
虽然减少的不多，总共也就七八个气数。
但是这已经开始说明局势的不利！
这种不断叛乱平叛的僵持局面，还没有半年，内阁首先就坚持不下去了。
两条战线让大楚不断失血，国库当中的银钱如同流水一般的花了出去。
国债都已经增加了两期，战争始终没有结束的迹象。
内阁首先支撑不住，开始有着同意增加军队数量，来平叛的声音。
但是又不想让五军都督府的实力增长！
而五军都督府也怕建立的新军会被内阁文官系统给控制。
此等情况下，皇帝提出将新建军队交给皇家控制的想法。
内阁和五军都督府首先都不同意！
但是当皇帝提出，这支新军日后并不驻扎京城之后，五军都督府方面和内阁相继同意。
军队不在眼皮子底下，所谓的统帅就只是一个名义。
根本不担心，皇帝能够真正统率这支大军。
五军都督府认为自己专业，能够控制大军。
而内阁也认为自己有机会……
于是这支被称之为禁卫军的军队开始组建。
各方都把人手安插进去，争夺军队的控制大权。
皇帝也派了代表过去，代表皇帝统率这支军队，不过并不掌握实际权力。
只是要求这支军队名义上必须尊奉皇帝，实际控制权交给军方，后勤大权依旧交给内阁。
表面上看是这样不错，但是皇帝的代表瞿士谨等人，就开始在禁卫军中传播忠君爱国的思想。
队列操练，吃饭睡觉都要高喊皇帝万寿的口号！
由于皇帝并不直接染指军权，内阁和五军都督府都需要皇帝对己方的支持，所以默认这些的存在。
而在这支十万人的禁卫军组建之中，周图南减弱的气数就开始缓缓恢复。
禁卫新军将操练三个月，然后拉出去平叛打仗……
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