再糟糕的工具也有合适的用途，这是皇帝告诉汉谟拉比的经验之谈。更何况卡塔琳娜·卡尔科夫伯爵夫人也算不上糟糕，只不过是对权力与金钱有些贪婪罢了，这样的人很好控制也很好预估。皇帝知道她什么时候忠诚，什么时候背叛，什么时候利欲熏心，什么时候清廉正直——她现在还在空间站里远离巴尔干半岛的种种纠纷，这里显然不是她大展拳脚的地方——这完全是因为还不是时候。摄政维克多·冯·杜姆正在为她创造一个良好的工作环境，一个真正适合她发挥权力艺术的舞台。
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这一切都要从南斯拉夫内战以及1993年签署的《维也纳宣言和行动纲领》影响说起，包括1991年的斯洛文尼亚十日战争（又称斯洛文尼亚战争）、1991年至1995年的克罗埃西亚战争、1992至1995年的波黑战争、1996年至1999年的科索沃战争。1999年至2001年的普雷舍沃山谷武装冲突以及2001年马其顿武装冲突。
在这段总计超过14万人丧生、数百万人无家可归的血腥战火背后，是野心家用民粹主义鼓动，以血缘、种族、党派、宗教信仰为团体结合成的武装团体之间的乱战。直到拉托维尼亚解放战争开始，皇帝拿出积攒多年的基因改造战士和先进军备，以无人能敌的行军速度和技术优势击垮所有巴尔干半岛上的防空设备和政府部门，将曾经南斯拉夫联邦如今独立的各个省份的武装集团彻底击垮。在上层阶级、中产阶级签订协议将这里变成自由贸易区的资本主义的胜利丰碑与康米主义的灰尽之上，这个有着“七国国境、六个共和国、五个民族、四种语言、三种宗教、两套文字、一个国家”的南斯拉夫联邦才再次宣告统一。
这并不意味着从此往后南斯拉夫联邦的各个民族能够团结在一起，内战以来野心家的谎言与愚昧之人犯下的血海深仇并没有那么容易化解，摄政维克多·冯·杜姆设立南斯拉夫人民的南斯拉夫联邦内战法庭才是各民族和解的第一步，甚至为此不惜袭击荷兰海牙监狱也要让新南斯拉夫联邦的人民看到清理战争余毒的决心。
然而这也只是第一步而已，南斯拉夫联邦内战的余毒并没有那么容易清除，内战时有许多非官方的准军事民间武装组织，这些组织负责进行一个官方组织无法进行的脏活，其中许多“非外国准军事组织”都在战后摇身一变成为了官方直属部门。南斯拉夫统一战争结束之后，投降的武装集团中就有这些人，他们在皇帝的枪口与长剑下投降，但却依然保留着自己的小心思。
虽然名义上这些组织已经是新南斯拉夫联邦武装集团的一员，但摄政维克多·冯·杜姆深知这些分离势力绝对不会停下争权夺利的脚步。有这些人在，新南斯拉夫联邦的治安环境就永远别想变好——这就是自上而下改革的弊端，如果不是皇帝拥有忠诚的军队，旧利益相关方很难全部清理干净，糟糕的官僚主义和利益集团只能用血腥手段清洗——哪怕皇帝的军队已经开始收缴枪支武器，将执法权重新夺回，也会有人挑动那些有背景的黑帮以及豢养黑帮的买办阶级武力反抗，让基因改造战士在城市和乡村中在酝酿出鲜血，然后那些不明真相的平民就会再次反抗皇帝的统治，再次成为野心家的牺牲品。
摄政有两种选择。
最直接的方式就是再次掀起一场血腥战争，用暴力方式清除这些随时可能背叛、分裂的武装集团，或者将他们安排在清除反抗分离集团的最前线，让这些组织的鲜血去抚平内战创伤。另一种选择就是用柔和手段将其一个个清理出新南斯拉夫联邦的权力场，然后将那些士兵重新训练整合，使其成为遵从《统一真理》，为了维护人类种族生存与发展的军队——那些从各个乡村招募来的年轻小伙子，被伟大的“民族自决”和莫须有的仇恨冲昏的头脑，他们需要彻底的、重新的教育，直到把他们塞满仇恨的脑子洗得干干净净，再重新填入皇帝的理想。这都是些好小伙，前提是他们把枪口指向正确的地方。
摄政维克多·冯·杜姆向皇帝表示，他准备同时执行两种方案。
第一种方案在清剿新南斯拉夫联邦境内武装集团的时候，就已经交给基因改造战士和第一机密团进行了，谁也不会知道那些曾经参与内战的准军事组织是死于前线交火还是后方袭击。至于那些可以改造的武装团体则会被彻底打散，不同民族、血缘和宗教信仰的人们一同训练、学习，弄明白与自己不同的人并非政客口中的坏人，而是和自己一模一样、有血有肉、有亲朋好友、有父母孩子的人，他们在一起是为了对抗人类的敌人、保护那些和他们一样的人类而不是人类本身；但这并不是全部，罗马尼亚大清洗至少清除了两万人盘踞在各个阶层、各行各业的分离主义分子，摄政维克多·冯·杜姆主导的另一场清洗即将到来。
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