周通於数日后回来，向刘昱禀报：“刘大家之策，董宪深以为然，已愿出兵，助郎君破贼！”
却是说了，董宪难道就真的这么识大局、知大体？受了刘昱当众的羞辱，居然还愿意帮助刘昱共同迎击王匡、廉丹部？当然不是如此，或者说，不是全部因此。刘小虎“董宪不会不知轻重”的这个判断是没有错的，樊崇派他来，不管有没有别的目的，让他帮助刘昱，在王匡、廉丹部到后守住梁郡、山阳，这一点是确实的。樊崇的命令，他不敢阳奉阴违，这是其一。再一个，则就是他的私心了。那刘昱本是狼狈不堪，投附於他的，现如今却居然已有两郡多之地，而反观於他，打来打去，至今为止也就只搞到了祝其、利成这两个县的地盘罢了，他怎可能不会对山阳、梁郡生觊觎之心，起鸠占鹊巢之意？则怎么样做，才能鸠占鹊巢？黄香向他建议：“现在就是一个很好的机会了！可趁诸刘昱迎击王匡、廉丹之机，浑水摸鱼，在山阳、梁郡占下一个立足之处，随后再做进一步的谋划。”与其说，董宪是对刘小虎的应敌之策深以为然，不如说他是对黄香的这个建议深以为然，遂乃就答应了出兵帮助刘昱。这些且也不需多说。只说董宪答应了刘昱之后，便率兵马进至昌邑，与刘昱在昌邑的主力会合一处。刘昱请了他来自家公府相见，两人与刘小虎，还有他两人各自的谋士们坐於一堂，又细细的商议了一番，定下了具体的进战之策，随之，便按双方都赞同的此进战策，开始着手部署兵力，准备进战。定下的这个具体的进战之策，简略言之，共两个部分，一个是主要部分，即刘昱、董宪亲率两部合兵之主力，选以王匡、廉丹攻梁郡之西路此偏师做为首先进攻的目标，急趋猛攻；一个是次要部分，即以偏师一部，牵制王匡、廉丹之攻梁郡的东路偏师。
与此同时，莒县，新修的王府里，樊崇一边调集本部的兵马，汇於莒县，做南下之备，一边连遣快马，给爰曾、力子都等送去王令，命令他们也调集部队，做好援助山阳的准备。而定陶郡，定陶县的郡府之中，番侃的一封献破王匡、廉丹部之策的上书，被送到了曹干的案上。
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