如凤四年二月，正东路地区纷纷动乱，百姓劫掠官府，自立为王，当地官员不能制。朝廷官员上朝议事，兵部尚书叶前“太后，应立即从外地调兵平叛。”
户部尚书王朗“太后，臣认为这样做不行，从外地调兵费时费粮，应该借助本地原有的人力。”
兵部侍郎宋故春又建议“还得必须从外地调粮进去才行。”
众大臣也多从提议，宰相姚行知让户部算出，邻近各州能调多少粮食，皇太后听他们争论不休，领皇帝先行退去，叫宰相他们议出个办法，只要多数人同意，然后再报她，等她批准去执行就行了。
最后议出“邻近的每个州支援应不下于十万石，财赋再从邻近各州逐次支援，由户部具体执行。”姚行知他们奏请皇太后，皇太后又严令御史台监督，严格执行。
这年四月，北方燕国各地区、各族首领众推回里不斯为可汗，回里不斯可汗领兵十万进犯，要求开放关市，还回被俘的各族族人，要再收回兴州以南地区，一报二十年前朔方大败之仇。吴军和燕国兵相持不下达七天之久，燕国不断加紧攻事，各州也急调兵马驰援，还是没等北方各地兵马未到前，兴州失守，各州兵和燕国在朔方对峙，燕国派兵又袭取了登州、全州地区。
如凤五年一月，圣母皇太后病故，年42岁，如凤皇帝上尊号，世人多称段太后，按照吴朝祖制，皇帝要等十七岁行为成人礼后，方可摄政，这时也可由圣母摄政，宗族会议联合监政，圣母无废除之权，废除由贵族会议负责。由皇帝提议任命的大臣，贵族会议也能废除和通过任用大臣之权，但皇族不得掌兵权，贵族会议制度，是吴朝先祖立下的，怕的是朝廷出现奸臣和昏君，一开始有着很大的权力，一切军国大事皆决于宗族会议，到太宗时，政务交给改交尚书省议决，贵族会议负责审核。
在贵族会议上，相王吴化淳提议，“废除皇帝，国家多事之秋，共推一名出来。”
楚王为最年长者，主持会议“不可，皇帝虽小，但无过错，如废除，不妥吧？恐怕还会引起内外非议，造成朝廷动荡”。最后只好提议由楚王吴槐隐暂领执政。
如凤六年六月，皇帝和蔡国公之女大婚，也就是昭勇将军刘田君，如凤皇帝行完成人礼，统摄政务，帝国已调弊不堪，中央财政枯竭，虽从如凤二年按前朝旧制，实行例银制度，各品官员中：一直到二品，还有爵位，公爵、侯爵除外，都有明码标价，只有官位和爵位，朝廷但并不授予实权，害怕的是这笔账将来算到百姓头上。卖官来的钱对巨大的国家财政还是车水杯薪。
在如凤八年二月，京师附近的狄族骑兵劫越京师，掳走如凤皇帝和皇后，段宏一家被杀，各地官府纷纷自立，也有要求勤王的，多是雷声大雨点小，不到半年，各路各州都出现了霸主，有拥兵数万的，正东路刘海拥兵二十万，号称东王，农民出身，在当地有仁慈和智慧，被各路义军推为首领。
宗族会议怕被异族要挟，国又不可一日无君为理由，和姚行知他们，废除如凤皇帝，拥立韩王吴行政为皇帝，改次年为仁宝元年。
韩王为如凤皇帝的异母弟弟，比如凤皇帝小三岁，天知皇帝有三子二女，一子外放为为韩王，一子早幺，宗族会议并没有实权，姚行知握有军权和行政大权，在朝廷威望很高，实际权利全落在姚行知手里，吴朝不少仁人志士，盼望姚行知能够革除国家时弊，恢复朝廷威望，但姚行知让天子尊其为师，自恃有天子在手，只知稳固发展自己的势力。
吴朝内部分裂，姚行知又不得人心，各路军阀也都在制造武器，挖掘人才，扩充势力，寻觅名士。并不思去救被掳皇帝和皇后。
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