却说闽浙总督怡良，本是达、姚两人的顶头上司，只因军务倥偬，朝廷许他专折奏事。达、姚遂把始末战事，直接上奏，闽督中不过照例申详，多未与议。因此，怡良亦心存芥蒂，此次奉旨查办，大权在手，乐得发些虎威，聊泄前恨。（外不能御侮，内却偏要摆威，令人可恼！）到了台湾，驺从杂沓，仪仗森严。台中百姓，闻得怡制台为办案而来，料与达镇台、姚道台一方面，有些委曲，途中先拦舆鼓噪，争说达、姚两官员的好处，制台大人，不必查究。达洪阿得了此信，连忙亲往驰谕，百姓们才渐渐解散。
怡制台一入行辕，门外又有一片闹声，经巡捕来报，外面的百姓，每人各执香一炷，闯入行辕来了。怡良问为何事？巡捕答称百姓口中，无非为达镇台、姚道台伸冤。此时达、姚两人，见过怡制台，已自回署，怡良忙着人传见。不一时，达、姚俱到，百姓分开两旁，让两人入辕。怡良此时，只得装出谦恭模样，起身相迎，与两人行过了礼，随说：“两位统是好官，所以百姓这般爱戴！现仍劳两位劝慰百姓，禁止喧闹，兄弟自然与两位伸冤。”达、姚两人忙禀道：“大帅公事公办，卑职等自知无状，难道为了百姓，便失朝廷赏罚么？”正答议间，外面的喧声，越加热闹。怡良忙道：“二位且出去劝解百姓，再好商量。”达、姚两人，只好奉命出来，婉言抚慰。众百姓道：“制台大人，既已到此，何不出来坐堂，小百姓等好亲上呈诉。”达、姚两人，乃再请怡制台坐出堂去，晓谕百姓。怡良没法，亲自出堂，见外面有无数百姓，执着香，黑压压的跪了一地。前列的首顶呈词，由巡捕携去，呈与怡良。怡良大略一瞧，便道：“本宪此来，原是与达镇台、姚道台伸冤，汝等百姓，好好静候，千万不要喧哗1众百姓尚是不信，又经达、姚两人，再三劝慰，百姓方才出去。”
怡良又邀达、姚两人入内，便道：“二位的政声，兄弟统已知悉，但上意恐有误抚议，所以遣兄弟前来。”一面取出密旨，交与两人阅看，内有“此案如稍有隐饰，致朕赏罚不公，必误抚局，将来朕别经察出，试问怡良当得何罪！”等语。（炀灶蔽聪，前后多自相矛盾。）两人阅过上谕，便道：“卑职等的隐情，已蒙大帅明察，真是感德不忘，现只请大帅钧示便了！”怡良道：“现在英人索交俘虏，台中擒住的英人，已多半杀却，哪里还交付得出？兄弟前时曾有公文，寄达两位，叫两位不要杀戮洋人，两位竟将他杀死一大半，所以今日有这种交涉。”达洪阿道：“这是奉旨照办，并非卑镇敢违钧命。”怡良道：“君要臣死，不得不死。（专制时代的谰语。）现在抚议已成，为了索交俘虏一事，弄得皇上为难，做臣子的也过意不去。为两位计，只好自己请罪，供称：‘两次洋船破损，一系遭风击碎，一系触礁搁沉，实无兵勇接仗等事。前次交出白人数十名，乃是台中救起的难民，此外已尽逐波臣，无处寻觅。’照此说来，『政府』可以借词答复，免得交涉棘手了。”（计策恰好，只难为了达、姚。）达洪阿不禁气忿道：“据大帅钧意，饬卑镇等无故认罪，事到其间，卑镇等也不妨曲认；但一经认实，岂非将前次奏报战仗，反成谎语？欺君罔上，罪很重大，这却怎么处？”怡良道：“这倒不妨，兄弟当为二位转圜。”遂提笔写道：“此事在未经就抚以前，各视其力所能为。该镇道志切同仇，理直气壮，即办理过当，尚属激于义愤。”写到此处，又停了笔，指示二人道：“照这般说，两位便不致犯成大罪，就使稍受委屈，将来再由兄弟替你洗刷，仍好复原。这是为皇上解围，外面不得不把二位加罪，暗中却自有转圜余地。兄弟准作保人，请两位放心！”（如此做作，可谓苦心寡诣。）达、姚两人，没奈何照办。
怡良就将写好数语，委文牍员添了首尾，并附入达、姚供状，驰驿奏闻。道光帝一并瞧阅，见怡良奏中，末数语，乃是：“一意铺张，致为借口指摘，咎有应得”三语。（总不肯放过。）遂密逮达、姚二人入都，交刑部会同军机大臣审讯。（隐瞒百姓，阳谢英人，苦极！苦极！）道光帝自己思想，无故将好人加罪，究竟过意不去，刑部等的定谳，也是不甚加重，遂由道光帝降旨道：
该革员等呈递亲供，朕详加披阅，达洪阿等原奏，仅据各属文武士民禀报，并未亲自访查，率行入奏，有应得之罪。姑念在台有年，于该处南北两路匪徒，迭次滋扰，均迅速蒇事，不烦内地兵丁，尚有微劳足录。达洪阿、姚莹，着加恩免其治罪！业已革职，应毋庸议！钦此。
台湾的交涉，经这么一办，英人算无异言。（这是怡制台的功劳。）奈自洋人得势后，气焰日盛一日。法、美各国，先时尝愿作调人，江宁和约，不得与闻，免不得从旁讥议。况且中国的败象，已见一斑，自然乘势染指。是时，钦差大臣伊里布赴粤，与英使濮鼎查，开议通商章程，尚未告成，伊已病殁。清廷命两江总督耆英，继了后任，订定通商章程十五条。自此，英人知会各国，须就彼挂号，方可进出商船，输纳货税。法、美各商，以本国素未英属，不肯仰英人鼻息，遂直接遣使至粤，请援例通商。耆英不能拒，奏请许法、美互市，朝旨批准。随于道光二十四年，与美使柯身，协定中美商约三十四款，又与法使拉尼，协定中法商约三十五款，大旨仿照英例。惟约中有“利益均沾”四字，最关紧要。耆英莫名其妙，竟令他四字加入！添了后来无数纠葛，（又上法、美的当。）这且待后再详。
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